中國財政部點名瑞幸恒大：財務造假成本過低 新會計法大幅提高處罰力度 | 聯合早報

中國從今年7月1日起正式施行新會計法，中國財政部星期五（8月23日）發文解讀新會計法中的處罰標準時指出，瑞幸咖啡、華融、恒大地產等境內外上市公司財務造假的違法成本與造假獲利顯著不匹配，新會計法因此根據違法行為情節輕重設置罰款金額的幅度區間，大幅提高處罰力度。

中國財政部官網發佈《加大法律責任追究力度 為防範遏制會計違法行為提供有力法治保障》文章説，近年來惡性財務造假等會計違法行為頻發，嚴重損害公共利益，擾亂市場經濟秩序。究其原因，財務造假的違法成本過低是重要影響因素之一。為此，新會計法大幅提高處罰標準，加大財務造假等會計違法行為法律責任追究力度。

文章説，會計記錄反映經濟活動，一旦發生會計信息失真甚至財務造假，常常伴隨偷漏税、違規貸款、國有資產流失、資本市場虛假信息披露等諸多連鎖問題，甚至引發類似安然事件的系統性風險。

財政部在文中還點名了康得新、康美藥業、瑞幸咖啡、華融、恒大地產等境內外上市公司財務造假，指這些公司嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序，給投資者造成重大損失。但是原會計法對財務造假當事人處罰標準明顯偏低，違法成本與造假獲利顯著不匹配，如對財務造假企業的處罰上限僅為10萬元（人民幣，下同，1萬8300新元），難以形成有效震懾。為此，新會計法根據違法行為情節輕重設置罰款金額的幅度區間，大幅提高處罰力度。

比如，新會計法提高偽造、變造會計憑證、會計賬簿以及編制虛假財務會計報告等財務造假違法行為的罰款金額上限，由十萬元修改為“違法所得一倍以上十倍以下”；提高不依法設置會計賬簿、隨意變更會計處理方法等一般會計違法行為的罰款金額上限，由5萬元提高至100萬元。

財政部要求，要遵循“過罰相當”原則，依據新會計法的相關規定和違法事實，根據違法行為情節輕重作出處理處罰，確保罰款裁量尺度符合法定要求。要堅持行政處罰與教育相結合，將普法教育貫穿於行政處罰全過程，充分利用會計監督檢查成果，有效發揮典型案例的警示教育作用，通過曝光會計違法典型案例，以案釋法、強化震懾，引導單位和個人依法規範開展會計工作。