太平洋島國論壇公報刪除涉台表述 學者:聯盟存在內部分歧 | 聯合早報
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太平洋島國論壇重申台灣參會資格的聯合聲明引起中國大陸強烈抗議,促使大會重新發布公報,刪除相關表述。
受訪學者認為,這一轉變反映了太平洋島國在台灣問題上的內部分歧,凸顯大國競爭將在該區域長期存在。
為期五天的第53屆太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum,簡稱PIF)領導人會議星期五(8月30日)在湯加落幕。包括新西蘭、澳大利亞等18個太平洋國家在會議後發佈公報,明確地拒絕了北京作出的、與台灣斷絕關係的呼籲。
公報的第66項提到,PIF成員國“重申1992年領導人們關於與台灣/中華民國關係的決定”,即繼續承認台灣參與論壇的地位。
PIF是太平洋地區最重要的國際組織之一。台灣自1993年以“發展夥伴”身份參與論壇和相關活動。這項決定是基於1992年PIF領導人公報,並在1999年和2010年的公報中獲得再次確認。
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綜合法新社、《日經新聞》報道,在會議結束後的記者會上,有記者目睹中國太平洋島國事務特使錢波憤怒地向PIF秘書長瓦卡提出抗議,稱涉及台灣的公報內容是“令人驚訝的錯誤”,不可接受,要求更正公報中的相關表述。
錢波還向在場記者説,公報內容“一定是個錯誤”,因為18個PIF成員國中有15個明確遵守“一箇中國原則”。中國並非PIF成員,是以“對話夥伴”身份參加論壇。
PIF當晚將公報從官網撤下,星期六(8月31日)早上重新發布。新公報刪除了此前涉及台灣的內容。官方未對這項更改作出任何公開解釋。
出席PIF的台灣外交部政務次長田中光將公報內容的更改形容為一個“警告信號”,並指有“外部勢力正試圖操控”該組織。他的言論似乎是暗指中國大陸在影響PIF的決策。
南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝接受《聯合早報》訪問時指出,公報中對台灣表述的刪除反映了南太平洋國家在處理與台灣關係上的內部分歧,也體現了中方為阻止台灣參與任何國際活動和獲得任何代表權的持續努力。
他説:“展望未來,我認為太平洋島國在台灣問題上將採取更加細緻入微、因地制宜的態度,並對中國大陸的立場更加敏感。”
台灣曾經獲得多個南太平洋島國的外交承認。然而,中國大陸近年來加大了對該區域的發展支持與外交接觸,成功説服多國轉而跟北京建交。
作為2025年PIF主辦國,所羅門羣島對台灣代表團參與明年會議提出質疑,但否認是受北京指使。自2019年與台灣斷交併與中國大陸建交以來,所羅門羣島已成為中國大陸在南太平洋的主要盟友之一,今年更獲得中國2000萬美元(2689萬新元)的注資。
新西蘭外交部發言人答覆法新社詢問時説,太平洋國家尚未就有關台灣的表述達成共識。發言人在聲明中説:“PIF的18個成員國持有不同觀點,太平洋國家的做法是尊重這些不同意見,並重視達成共識的重要性。”
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘在接受《聯合早報》採訪時認為,在美國和澳洲等國更強大的影響下,目前多數的南太平洋國家不贊同所羅門的立場,更願意支持台灣作為區域聯盟的外交夥伴。
他説:“這表明外部勢力在南太平洋島國中的競爭影響將長期存在,並且會有起伏變化。”