特稿：中國大陸加大對金門馬祖促融 金門民眾歡迎台北態度待觀察 | 聯合早報

中國大陸近期加強釋出對台灣管治的離島金門、馬祖的促融政策，同時也維持海警船的常態化巡視。受訪學者分析，北京正藉此觀察民進黨政府對恢復兩岸交流的實際態度，而軍事緊張的常態化，則可能導致兩岸陷入戰爭邊緣風險。

金門與馬祖是由台灣管治、距離中國大陸最近的離島，在1958年到1979年之間，曾處在兩岸烽火最前線，堪稱台灣面對大陸的橋頭堡。

今年2月14日，台灣海巡船在金門海域追緝大陸“三無”船舶（即無船名、無船舶證書和無船籍港登記）過程中撞擊大陸船隻，導致船隻翻覆、兩人死亡後，大陸海警船隻開始加強在金門、馬祖海域的常態性巡邏，展示對該海域的執法權。

而在台灣總統賴清德5月20日宣誓就職後三天，大陸更首次展開覆蓋金門、馬祖等外島的“鎖台軍演”，令台海緊張情勢再度攀升。

在歷時近半年的協調、溝通，兩岸終於在7月底就“214撞船事件”善後工作達成共識，才讓情勢逐漸降温。

延伸閲讀

[賴清德：不反攻大陸也不願受中共統治

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_24_702852) 沈澤瑋：被下架的“接管台灣”準備 在此之後，冠病疫情後首個大陸赴台旅遊團，也在8月初從福州搭乘“小三通”船隻抵達馬祖進行三天二夜的旅行。大陸福建省則進一步在8月22日宣佈，恢復受理該省團客與自由行赴馬祖旅遊簽註的申請。

這是大陸自2019年8月停止陸客赴台自由行以來，首度對自由行禁令鬆綁。

就在福建宣佈開放民眾赴馬祖自由行的同一天，金門縣議會和旅遊業者組成的訪問團，也在北京拜會了大陸國務院台灣事務辦公室主任宋濤，爭取陸客赴金門旅遊。

多家台媒引述當時隨團的國民黨籍金門縣立委陳玉珍轉述，宋濤的回應非常正面樂觀，表示“不會讓你們空手而歸”。

就在一個星期之後，大陸文化和旅遊部星期五（8月30日）便在官網公告，“應金門縣民意代表參訪團請求，大陸將於近期恢復福建居民赴金門旅遊。”

從陸方選擇以福建作為率先恢復對台旅遊的省市看來，大陸確實極力推進以福建做為試點的兩岸融合發展示範區。

中共中央去年9月發文，提出支持福建建設兩岸融合發展示範區；三個月後，福建發佈《實施意見》，提出要打造兩岸社會、經濟、情感等領域的“融合示範樣板”。中共福建省委8月23日舉行全體會議時，則首度提出要“完善兩岸社會融合機制，創新兩岸經貿融合機制，健全兩岸情感融合機制，探索福建全域融合發展機制”。

對於陸方通過福建對金馬推展促融政策，出生於金門、在台灣攻讀本科、碩士，目前從事金門與兩岸相關學術工作的玉文（化名）接受《聯合早報》採訪時坦言，這對金門民眾而言確實有一定誘因，“至少是持正面看待的”。

就她的觀察，金門民眾普遍還是仰賴觀光旅遊作為主要收入來源，陸客必然是一大客源，若能恢復自然對當地經濟有所挹注。此外，也因為陸方要推進融合發展示範區的關係，過去金門與福建之間存在一些品牌仿冒問題，也得以解決。

台灣佛光大學公共事務學系副教授柳金財也對本報提到，儘管大陸促融政策，可能產生金馬等離島“福建化“的傾向，但金門民眾普遍對這些政策抱持贊成態度。例如，佛光大學在2022年製作的民調就顯示，有61.9％的金門居民認同興建“廈金大橋”，令金門與廈門實現同城化。

不過，北京聯合大學台灣研究院院長李振廣受訪時強調，儘管大陸方面正在大力推動這一融合進程，但實際效果在很大程度上取決於台北的態度，“特別是民進黨當局是否會故意阻撓這一進程。如果民進黨當局放手，允許金門、馬祖與大陸進行深入的溝通與合作，這將為兩岸關係帶來積極的示範效應”。

關於陸方是否藉由政策開放，進而觀察民進黨政府針對恢復兩岸交流的真實態度，李振廣指出，對大陸而言，“只要民進黨當局不再對台灣民眾進行恐嚇，放鬆對兩岸交流的限制，那麼兩岸的民間交流和融合發展，將能夠順利推進”。

北京仍維持海警船常態化巡視

不過，儘管陸方持續拋出懷柔政策，卻仍維持着海警船在台海常態化巡視，以展現對台海的實際掌控能力。

中國交通運輸部旗下的福建海事局和東海救助局，8月17日至18日就聯合展開了“2024年台灣海峽海上巡航執法行動”。

中國中央電視台旗下“玉淵譚天”公眾號報道，此次行動範圍延伸至台灣海峽中部以東二海里，最南端更達到台灣淺灘區域，表明陸方已具備全面管理和應對台海內突發事件的實力。

美國媒體《商業內幕》（Business Insider）上星期更引述華盛頓智庫戰爭研究所及美國企業研究所（AEI）的最新報告指出，大陸已有條件在六個月內奪取金門等台灣管治的離島。

對此，身為台海風險第一線的居民，玉文笑稱，金門人已非首次經歷台海危機，“擔心也沒用，這不是我們能控制的”。

柳金財則認為，大陸已將海警船常態化巡視視為日常作業，這種軍事緊張的常態化，恐導致兩岸陷入戰爭邊緣風險。