達巍：美國一中政策的空心化將持續存在 | 聯合早報

無論誰當選下任美國總統，清華大學戰略與安全研究中心主任、國際關係學系教授達巍研判，美國的一中政策基本框架會持續下去，但這項政策會持續空心化。

達巍星期二（9月3日）在亞洲前瞻峯會之《聯合早報》對談上，回答本報記者有關美國新任總統預計將採取何種台海政策的提問時説，美國的一中政策框架仍在，但裏面的一些具體政策在改變，特別是在美台高層往來及軍售軍援等具體問題上。

他比喻説：“美國總説這還是一中框架，但是我老説它是一座廟，‘大雄寶殿’四個字總是在那兒，但裏面的佛像都被搬走了。”語畢，引來現場一陣笑聲。

他也直言，美國的這項政策還是不是一中政策，其實是個問題；而政策空心化的主要推動力在國會，國會又難以受到行政部門的控制。

台灣總統賴清德星期天（9月1日）在電視媒體專訪中説，中國大陸要“併吞”台灣其實不是為了領土完整，真正目的是“想要改變以規則為基礎的世界秩序”以成就國際霸權。

延伸閲讀

[【視頻】達巍：哈里斯若當選美國總統 中美關係當前穩定將延長

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_04_705115) [王瑞傑：中美應管控短期風險 長期而言採取“亦合亦爭” 模式

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_04_705099) 對此，達巍認為，這樣的説法站不住腳。

他解釋，《開羅宣言》明確規定日本在戰後把台灣歸還中國，這是台灣問題法理依據的起點；後來聯合國第2758號決議恢復中國在聯合國的合法席位，並驅逐台灣代表。

“這都是規則，是國際法，國際法明確規定，或者説國際法明確承認台灣是中國的一部分。”

達巍因此認為，如果中國大陸統一台灣，並不違反國際法，而是遵循國際法，台獨則是違反國際法。

“我覺得誰在違反規則，其實很清楚。世界上絕大多數國家都承認台灣是中國的一部分，這就是規則……美國也説台灣不是一個主權獨立的國家，所以當台獨政黨在推動這些實質性的台獨，甚至法理台獨的時候，是他們在違反規則，而不是中國大陸在違反規則。”

達巍形容賴清德的上述言論是“很危險的講法”，目的“就是把實質的台獨舉動，把更多的人，不管是台灣的老百姓，還是世界上其他國家都綁在戰車上。”

被問及中美因台灣問題而爆發武力衝突的風險有多大，達巍認為兩三年內的短期風險不會太大。

達巍根據過往經驗評估，風險較大的是台灣領導人在2028年尋求連任的時候。他認為，賴清德本是相對弱勢的領導人，只靠四成得票率上台，而支持率在未來四年還可能下降，那賴清德預計就得去製造危機，採取更冒進的政策，導致中國大陸和美國捲進來。

但他不認為中國大陸或美國有主動在台灣問題上尋求衝突的動機，“因為這個太危險，代價太大了。”

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