中國提升中非關係 向非提供3600億元人民幣支持 | 聯合早報

中國提升中非關係定位，未來三年要提供3600億元（人民幣，下同，660億新元）資金，推動落實現代化“十大夥伴行動”，包括打造中非治國理政經驗交流平台、提供軍事援助，以及創造不少於100萬個就業崗位等。

中國國家主席習近平星期四（9月5日）在北京舉行的中非合作論壇開幕式上發表主旨講話時，宣佈上述消息。

中國與以美國為首的西方陣營貿易摩擦不斷、外交關係諸多不順，此時向非洲拋出多項優惠措施，讓外界產生意在拉攏非洲抗衡西方的聯想。

中國人民大學國際關係學院教授王義桅向《聯合早報》分析，中國宣佈的“十大夥伴行動”是標本兼治的中醫，非西方的頭痛醫頭。中非過去是難兄難弟，中國現在發展起來給非洲極大鼓勵，非洲過去學西方學成“四不像”，“他們也在反思為什麼成長不起來？”

習近平在演講中形容，“中非關係正處於歷史最好時期”，提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至“新時代全天候中非命運共同體”。

延伸閲讀

[中國與南非同意促進貿易平衡 鼓勵增加雙向投資

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_04_705045) [高規格中非峯會北京登場 中國秀“朋友圈”

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_09_05_705337) 他説，西方現代化進程曾經給廣大發展中國家帶來深重苦難，並提出中非要攜手推進“公正合理的現代化”，強調既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際。

他指出，中非共逐現代化之夢，必將掀起全球南方現代化熱潮。全球南方是新興市場國家和發展中國家的集合體。有輿論認為，中國積極主導全球南方，意在借全球南方這一平台推動落實自身的戰略目標和全球倡議。中國自認是全球南方一員，非洲則是全球南方的關鍵多數。

習近平拋出“中非推進現代化十大夥伴行動”的倡議，稱要深化中非合作，引領全球南方現代化。

十大夥伴行動包括：文明互鑑、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衞生健康、興農惠民、人文交流、綠色發展、安全共築；涵蓋政治、安全、經濟、衞生、人文等多個領域，以中國向非洲提供優惠和培訓為主。

“文明互鑑夥伴行動”涉及政治層面，中非治國理政經驗交流和培養治國理政人才。習近平説，中國願與非洲打造中非治國理政經驗交流平台，設立25箇中非研究中心，依託非洲領導力學院培養治國理政人才，邀請1000名非洲政黨人士赴華交流，深化雙方治黨治國經驗交流。

中國曾多次表明不輸出“中國模式”，中非交流治國理政經驗及培養治國人才，是否會被外界視為輸出“中國模式”？王義桅指出，沒有中國模式只有中國經驗，中非純粹是治國理政經經驗的交流，中國是應非洲領導人的要求幫忙他們培訓，比如怎麼脱貧、反腐。

在“安全共築夥伴行動”之下，中國將向非洲提供10億元無償軍事援助，為非方培訓6000名軍隊人才和1000名警務執法人員，邀請500名青年軍官訪華；開展中非軍隊聯演聯訓、聯合巡航，維護人員和項目安全等。

經濟領域涉及多方面，包括中國主動單方面擴大市場開放，給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇；將擴大非洲農產品准入，深化電商等領域合作。中國願實施1000個“小而美”民生項目，注資中國—世界銀行夥伴關係基金，助力非洲發展；中國願在非洲實施30個基礎設施聯通項目，推進高質量共建“一帶一路”。

中國也將向非洲提供10億元緊急糧食援助；鼓勵中非企業“雙向奔赴”投資創業，把產業附加值留在非洲，為非洲創造不少於100萬個就業崗位。

在人文交流方面，習近平説，中國將幫助非洲推進職業教育，包括建設10個“魯班工坊”。為推動非洲綠色發展，中國願在非洲實施30個清潔能源項目。

習近平説，中國未來三年將提供3600億元額度的資金支持，以推動上述十大夥伴行動，包括提供2100億元信貸資金額度和800億元各類援助、推動中國企業對非投資不少於700億元等。