中國學者陳東曉:特朗普若再當選 將給中美關係乃至全球秩序帶來更具破壞性衝擊 | 聯合早報
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美國共和黨總統候選人特朗普若在來臨選舉中勝選,他的第二任期可能會帶來更大的不確定性、不穩定性和不可預測性,或對中美關係乃至全球秩序造成更具破壞性的衝擊。
上海國際問題研究院院長陳東曉星期四(9月5日)在南洋理工大學拉惹勒南國際研究院(RSIS)傑出學者公開講座上,以“中國能否應對特朗普2.0?”為題發表演講時做出上述評估。
陳東曉也是RSIS義安公司國際關係教授。他在40多分鐘的英語演講中研判,特朗普若再當選,預計繼續推動“美國優先”方針讓“美國再次偉大”,強化內視與右傾取向來推行經濟民族主義和民粹主義政策。
陳東曉預計,特朗普第二任期的四個優先目標將是刺激美國經濟增長並促進製造業迴流;減少美國對世界的責任;強化大國與中國的戰略競爭,以及解決移民問題。
至於對華政策,陳東曉指出,特朗普團隊視中國為美國在21世紀面臨的最大威脅,並稱是中國而非美國主動發起在安全、經濟、意識形態等領域的全面競爭。
延伸閲讀
與特朗普正相反 哈里斯不打算與中國開闢新戰線 [華僑銀行陳德隆:不應低估特朗普當選後提高關税的可能
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陳東曉也説,由於共和黨極可能同時擁有白宮、國會兩院、最高法院等領導權,加上特朗普本人不再有連任壓力,他會有更大空間充分以“全政府”方式,通過行政、立法等渠道調動各個聯邦機構,推進對抗性的遏華政策。
陳東曉因此判斷,相較於民主黨的哈里斯當選,特朗普再上台可能會帶來更大的不確定性、不穩定性和不可預測性,並可能在四個方面對中美關係帶來更大沖擊。
在經貿領域,特朗普曾揚言若當選,將對從中國進口的商品加徵60%以上關税。他的團隊也倡議通過進一步放寬管制、減税甚至美元貶值,吸引更多在華投資的製造企業撤離中國。
至於科技領域,特朗普可能加大戰略脱鈎力度,不僅對中國高科技企業在美投資實施更嚴格的限制,也出台更嚴厲的出口管制、對中國民企進入美國資本市場採取更嚴格的措施。他的一些鷹派顧問也多次提議重啓“中國行動計劃”(China Initiative),以阻止兩國科學技術專家交流。
軍事安全領域也可能受衝擊。陳東曉預計特朗普將推動兵種改革、恢復海軍長期造艦計劃、加強太空能力建設等,來維持美國在軍力上的絕對優勢。至於台灣問題,北京注意到特朗普的顧問主張對台海採取更激進政策,包括邀請台灣參加環太平洋軍演。
最後,中美在意識形態的對抗可能加劇,包括在香港、新疆、西藏等問題上。他的一些顧問也提議重啓冠病溯源調查,認為美國應繼續要求中國賠償疫情給美國造成的損失。
“如果上述政策在短期內全部實行,將對中國的利益產生巨大的多重衝擊。”
陳東曉説,中國如何應對是難以回答的“百萬元難題”,將考驗北京的智慧。
他預計,北京會按照中國國家主席習近平去年3月6日看望參加政協年會的民間工商聯界委員時所説的“沉着冷靜,保持定力,穩中求進,積極作為,團結一致,敢於鬥爭”,來應對來自美國乃至種種海內外挑戰。
國內方面,陳東曉預計北京會繼續通過全面深化改革並繼續開放增強自身國力。
在雙邊層面,中國將加強政策工具箱的建設,以緩解外部衝擊,並繼續保持與美國在外交、經濟、軍事的直接溝通,同時繼續推進民間與文化交流。
由於特朗普再入主白宮也會衝擊世界秩序,中國也將在多邊層面同其他受影響的夥伴開展更多合作予以應對。
陳東曉總結説:“面對美國對華戰略競爭的加劇,中國應保持戰略定力,堅持自己的優先任務,堅定實現自身發展的戰略目標,避免陷入零和競爭的陷阱,避開與美國的新冷戰式對抗。”
面對特朗普的交易思維和不可預測性,以及哈里斯的相對穩定,誰上台對中國更好?陳東曉在問答環節中回應説:“我個人的解讀是,北京現階段更傾向穩定和可預見性,而不是所謂的交易性。”