交流站：國大應對遊客潮的得與失 | 聯合早報

遊客湧現新加坡國立大學問題持續發酵。近日，學生會組織一場對話會（Town Hall），邀請學生髮表意見，並與校方高層共同探討應對遊客激增的對策。對話會持續兩個多小時，討論成果頗豐。校方除了承諾改善現有的管理措施，還提出一些長期方案，包括要求非正式帶團的學生向校方註冊並預留名額、優化訪客入校系統，以及規定旅遊巴士在進入大學城（UTown）前必須通過校園網站登記。

Town Hall也可以譯為“市民大會”，這是北美社會常見的一種公眾會議，目的是讓民眾表達意見、質詢公眾人物。8月21日傍晚的這場對話會，完全符合這一定義。學生會積極傳達學生的意見，而校方高層也展現開放態度，認真傾聽反饋。會議上出現許多建設性的意見和富有成效的交流。這種平台為學生提供表達觀點、集思廣益的機會，也進一步推動校園的自治與發展。

然而，有部分學生質疑，隨着東亞國家暑假接近尾聲，遊客潮漸漸消退，校方現在推出進一步措施是否為時已晚？學生會在8月15日的聲明中指出，學生領袖早在7月就已提醒校方，部分校園尤其是大學城和中央圖書館幾乎被遊客擠爆。那時正值迎新季，遊客的湧入大大影響國大學生的迎新體驗和校園生活。

儘管校方在7月中旬接到投訴後迅速採取行動，張貼海報要求遊客優先讓國大人員和學生乘車或用餐，但7月底的社交媒體輿情顯示，學生仍對現狀不滿，學生會也指出校方當時的對策並未完全奏效。

鑑於此，校方不得不進一步加強管理措施，包括在食堂和巴士站等人流密集區域增派工作人員，確保高峯時段國大學生和員工優先用餐和乘車、增加校內班車的班次、派遣學生大使提供導覽服務並監督遊客行為。

事實上，校園管理政策和其他公共政策一樣，必須經過“政策週期”（Policy Cycle）的五個階段：識別問題、提出解決方案、選擇方案、實施政策、評估政策。由於政策的實際效果往往不如預期，因此決策者須要根據評估結果調整或改進政策。這個過程不可避免地需要時間，從政策制定到實際生效的時間間隔，被稱為“政策時滯”（Time Lag）。

校方的遊客管理措施在政策時滯上已經儘可能縮短，但遊客激增的情況還是讓國大師生難以應對，間接導致不滿情緒的持續。學生的反應並非沒有依據，遊客的大量湧入不僅給日常生活帶來不便，部分遊客的行為也令人反感，如擅闖教室和宿舍、無禮對待學生大使、違規拍攝學生等。

儘管如此，校方堅持保持校園的“開放式”政策，讓訪客自由進出。校方用“Porous”（多孔的、可滲透的）來形容國大校園，這一比喻尤為貼切。作為頂尖的公立大學，國大經常舉辦學術會議、教學活動，並接待合作伙伴、研究機構人員、校友以及慕名而來的訪客。雖然這些人不是國大師生，但他們也是校園生態系統的一部分，為學術環境注入活力。

在解決國大的過度旅遊問題時，一方面要照顧學生的權益，另一方面也要兼顧國大作為國際頂尖公立大學的特殊地位。希望現有和未來的措施能有效管理遊客潮，為師生創造更好的校園環境。

（作者是新加坡國立大學哲學、政治學及經濟學本科生）