朝野支持立法 保障平台人員退休工傷和工會權益 | 聯合早報
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明年起,既不屬於一般僱員,也不是自僱人士的平台人員羣體預計能獲得更多的法律保障。新擬定的平台人員法案規定他們能獲得工傷賠償、能參加有權代表他們爭取集體權益和解決糾紛的平台工作協會,平台運營商也必須為他們繳交更多的公積金。
人力部兼永續發展與環境部高級政務部長許寶琨醫生星期一(9月9日)在國會為平台人員法案提出二讀。這項法案一旦獲得通過,預計明年1月1日起落實,惠及提供召車與送餐送貨服務的平台人員。
本地平台人員約有7萬人,佔本地勞動力的3%;提供召車與送餐送貨服務者,約佔平台人員的大約93%。
許寶琨指出,平台經濟為平台人員創造謀生的機會,也讓許多新加坡人的生活更便利。然而,平台工作相當不穩定,所以政府會從三方面加強平台員工的保障。
這包括,通過公積金計劃實現的住房和退休保障、工傷賠償保障,以及讓平台工作協會代表平台員工維護他們的利益。
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許寶琨説:“當我們説‘珍惜每一名工友’時,我們認可的是每一名人員的內在價值與尊嚴,無論他們從事的是什麼工作。這是我們作為一個社會的表態——平台人員也是我們應該關心的對象,並確保他們得到公平公正的對待。”
國際勞工組織要借鑑我國立法經驗
新加坡是全球最早把平台人員視為第三類勞動者,為他們提供法律保護的國家之一。許寶琨指出,許多國家在積極應對如何為平台人員提供保障的挑戰,國際勞工組織已聯繫我國,希望瞭解新加坡在制定這些政策變更時的考量與經驗。
許寶琨説:“這彰顯了這一課題的重要性,並顯示在開發創新和可持續的方式來更好地保護這些勞動者方面,新加坡處於領先的地位。”
根據法案,平台運營商必須為平台人員購買工傷意外保險,如果他們在工作時受傷,將獲得與一般僱員相同的賠償,包括醫療費用、病假和住院期間的收入損失賠償,以及永久喪失工作能力或死亡時的一次過賠償。
人力部、工作場所安全與衞生理事會,以及業者也會聯手製定平台服務行為準則,為平台人員與運營商提供指導。當局已經從9月4日起展開公共諮詢聽取有關的建議。
法案也將為代表平台人員的組織提供法律依據,允許新成立的機構為平台人員爭取權益,和代表他們與平台運營商談判。
平台人員和運營商須繳交的公積金接下來五年也將逐步增加,直到與一般僱員相同。包括平台運營商繳交的公積金,平台人員的整體收入會增加。1995年1月1日及之後出生的平台人員必須在現有的保健儲蓄存款之外,把部分收入存入公積金普通和特別户頭,其他平台人員則可以選擇是否加入。
許寶琨説,政府意識到人們或許會擔心這些措施將導致成本上升,因此會採取措施來降低影響。
他説:“如果人們認為應該為平台人員提供一些保障,那就得準備好多付一點錢幫助他們保障未來。事實上,我們的調查顯示,許多消費者願意這樣做,這反映了我國社會契約的強大,讓我感到欣慰。”
朝野雙方都對新法案表示支持,不過有議員對運作成本的轉嫁方式、是否應改為讓人員選擇退出更高公積金繳交率的計劃,以及如何鼓勵平台人員轉換工作跑道等提出看法。
國會星期二(9月10日)復會時,將繼續辯論平台人員法案。