中國70年來首次調高退休年齡 用15年時間上調三至五歲 | 聯合早報
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中國官方醖釀超過10年的延遲退休政策星期五（9月13日）落地，將在15年內把職工退休年齡分情況上調三至五歲，以緩解人口老齡化帶來的勞動力不足，減輕政府的養老負擔。
這是中國自上世紀50年代以來首次調高退休年齡。受訪學者認為，延遲退休是大勢所趨，當前領導班子權力集中，為推動這項長期遇阻的改革提供了條件。
中國全國人大常委會會議星期五通過《關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，提出自明年1月1日起，用15年時間，逐步將男職工法定退休年齡從60歲延遲至63歲，女幹部、女工人退休年齡則從55歲、50歲，分別延遲至58歲、55歲。
《決定》稱，推出這項決策是為了“適應中國人口發展新形勢，充分開發利用人力資源”；實施過程中，將堅持“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”的原則。
同一天，會議還批准《國務院關於漸進式延遲法定退休年齡的辦法》，對延遲退休細則作出説明，包括可自願選擇彈性提前退休，並將中國職工基本養老金最低繳費年限從15年逐步提高至20年，自2030年起實施。
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中國是世界上退休年齡最早的國家之一，目前的法定退休年齡已實施70多年。
過去10多年來，中國官方和專家學者多次呼籲調高退休年齡，以適應中國經濟社會和人口結構的變化。
官方數據顯示，自2012年以來，中國勞動年齡人口數量持續下降，年均減少300萬以上。截至去年底，中國60歲及以上的老年人口達到2.97億人，佔總人口的21.1%。
重慶大學經濟學教授姚樹潔接受《聯合早報》採訪時説，隨着中國人均預期壽命和健康水平提高，可繼續工作的人數增加。延遲退休可以讓這些人繼續為社會做貢獻，同時也能減輕政府的養老負擔，緩解人口結構老齡化帶來的社會問題。
對於官方推出延遲退休的時間節點，姚樹潔分析，延遲退休要考慮到比較長的週期，但“遲早必須執行”，因此政府在考慮了人口、勞動力結構變化等各方面的條件後，決定現在推出。
新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍受訪時則認為，疫情以來，中國地方財政因消耗較大而面臨困難，因此需要更多勞動人口來增加政府的“資金池”，而不是從池中“拿錢”。
中國社科院報告曾指出，中國養老金收不抵支將在2028年出現，到2035年將耗盡累計結餘。
傅方劍分析，中國官方長期以來就想推行延遲退休，但以前因各種考慮未能實施。目前的領導層權力集中，“適合做一些以前想做但做不到的改革”。
延遲退休引發年輕人就業擔憂
《決定》發佈後，多個相關話題很快登上微博熱搜，累計閲讀量超過12.9億。
在中國青年失業率居高不下的當下，一部分網民擔憂，延遲退休年齡會進一步加劇年輕人的就業困境，造成“年齡大的退不下來，年齡小的找不到工作”。
對此，中國人力資源和社會保障部副部長李忠星期五在新聞發佈會上回應稱，退休人員騰退的崗位與青年就業所需要的崗位之間存在一定的結構差異，改革對青年就業的影響“總體上是平緩的”。
對此，傅方劍點評：“年輕人的就業問題還是需要把蛋糕做大，通過發展經濟來開發出適合的工作崗位。”