李資政:公務員須瞭解政府但遠離政治保持中立 | 聯合早報
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公務員必須瞭解政府運作的政治環境,但要遠離政治、保持公正客觀,不該捲入政治辯論;部長則不能狹隘地侷限於政治,必須精通政策才能有效履職。
國務資政李顯龍星期二(9月17日)在公共服務領導常年典禮上致辭時,闡明瞭公務員和政治領導人的個別角色,並強調雙方必須卓越地扮演好各自的角色,個別的責任也必須明確且界限分明,我國的系統才能正常運作。
公務員不能捲入政治辯論 或黨派政治中
公共服務主要負責制定和執行政策。李資政指出,制定正確的政策至關重要,只有好的政策才能助國家和國人實現夢想和願望。而制定和執行政策是項要求非常高的任務,需要知識、經驗、創造力、實用意識和組織能力,唯有很好地完成這項艱苦的工作,政府才能向新加坡人交付成果。這也正是我國為何得擁有一支能幹、專業、高質量的公務員隊伍。
李資政告訴在場的公務員代表:“公共服務必須遠離政治,公務員不能捲入政治辯論或黨派政治中,必須保持中立。但公共服務也不能在真空的技術官僚環境下制定政策。要有效運作,你們必須瞭解政府運作時所處的政治環境。”
他進一步解釋政治環境可包括我國面對的外部、戰略環境,所面對的國家挑戰,人民的期盼與關注,以及尋求實現的總體國家目標。
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至於政治領導人,他們首要關注政治層面。李資政説,部長要以新加坡和新加坡人的利益為核心,為國家設定總體方向,並回應國家的戰略需求,以及人民深切的志願,由此為國家如何前進做出政治選擇。
部長鬚在政治競爭中堅持立場 説服持反對意見者
我國最遲須在2025年11月舉行來屆的全國大選。李資政強調,部長必須在政治競爭中堅持自己的立場,通過説服持反對意見者、駁斥錯誤的批評,以及採納有用的觀點,贏得公共辯論;他們要盡最大努力為政府和所屬政黨贏得支持。
“如果在任期結束時,部長有效地治理國家,他們能再次獲得選民的委託,繼續有效地服務國家。”
但李資政同時提醒,部長不能狹隘地侷限於政治。那些象徵性地主管部門、僅僅為主管部門主持儀式的部長;或設下宏大目標,然後把艱難工作留給公務員完成的部長,沒有任何增值作用。
他説:“要有效履職,部長也必須精通政策。他們由此才能給予官員明確的指導和方向,並且和公共服務密切合作以制定好政策,也由此才能就前進的道路,以及為政府須做的權衡,做出正確的政治決策。”
有觀點認為,由於我國擁有能幹的公共服務團隊,當部長是一件容易的事。李資政駁斥了這種説法,他認為:“公共服務越強,政治領導也相應地需要更強。這樣部長才能取得官員的尊重、有效地領導他們,並且推動團隊有最好的發揮。”
李資政説,與擁有好部長和好的公共服務同等重要的是,兩者之間必須保持正確的關係。雙方個別的責任必須明確並且界限分明,“同時也得抱着相互信任,以及相互尊重和理解的態度密切合作,以實現政策和政治的理想結合,為國家帶來成果”。