中國出台獎勵制度 鼓勵企業內部人員舉報食品質量安全問題 | 聯合早報

中國官方出台獎勵制度，鼓勵食品生產經營企業內部舉報人舉報企業食品質量安全違法行為。

中國國家市場監督管理總局和財政部在公告中解釋，實施食品生產經營企業內部舉報獎勵制度，目的為鼓勵食品生產經營企業從業人員和社會公眾主動參與社會監督，進一步發揮社會共治作用，及時發現和有效控制食品質量安全風險。這份公告星期四（9月19日）在市場監管總局官網 發佈。

市場監督管理部門收到內部舉報人舉報後，應及時開展調查核實，並告知內部舉報人是否立案。市場監督管理部門可根據案件調查工作需要，徵得內部舉報人同意後，邀請其協助調查。

經查證屬實，負責調查處理的市場監督管理部門作出最終處理決定後，對符合獎勵條件的內部舉報人應當予以獎勵。獎勵資金來源、獎勵條件、獎勵標準和獎勵程序等按照《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》有關規定執行。除物質獎勵外，在徵得內部舉報人同意的前提下，可實施通報表揚、發放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。同一內部舉報人舉報同一違法行為的，不予重複獎勵。

內部舉報人向市場監督管理部門提供的食品質量安全違法行為線索，屬於違法行為隱蔽性強、危害程度大、社會影響廣的，或避免重大食品質量安全違法行為發生、消除重大食品質量安全隱患、協助查處重大食品質量安全違法犯罪案件的，負責調查處理的市場監督管理部門在徵得本級人民政府財政部門同意的情況下，可適當提高獎勵標準。每起案件的舉報獎勵金額上限按《辦法》有關規定執行。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_26_703226) 不過，對偽造材料、隱瞞事實等惡意舉報或者弄虛作假騙取獎勵資金的，公告稱會嚴格處理此事。

公告強調，市場監督管理部門應加強對內部舉報人個人信息的保護。未經內部舉報人同意，不得以任何方式泄露其身份信息、舉報內容和舉報獎勵等相關情況。

此外，企業不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對內部舉報人進行打擊報復。出現以上行為的，應依法承擔相應責任；涉嫌犯罪的，應依法追究刑事責任。

公告也説，企業應當結合“日管控、周排查、月調度”工作機制，建立食品質量安全風險內部化解制度，鼓勵內部人員主動發現、積極反映食品質量安全風險隱患。企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員應當落實食品安全管理責任，及時研判核實內部人員反映的食品質量安全風險問題。對查證屬實的，企業應及時予以整改，並可視情對反映食品質量安全風險問題的內部人員給予一定獎勵。

公告也説明，“內部舉報人”包括食品生產經營企業及網絡食品交易第三方平台提供者的內部人員及相關知情人。內部人員，是指與企業訂立勞動合同的人員；相關知情人，是指在一年內與企業解除勞動合同、與企業存在業務聯繫以及企業臨時聘用的人員等。

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