柔佛大臣:小多邊主義是對多邊主義輔助 | 聯合早報
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全球地緣政治形勢緊張,戰爭及衝突頻發,但傳統的多邊主義在處理這些問題方面的作用非常有限,各國之間的新合作形式應運而生——小多邊主義。馬來西亞柔佛州務大臣翁哈菲茲認為,小多邊主義是對多邊主義的輔助,讓有共同利益的國家能更高效合作解決共同問題。
翁哈菲茲星期四(9月19日)參與在新加坡舉辦的米爾肯研究所亞洲峯會其中一場研討會,針對越來越多國家通過小多邊主義(mini-lateralism)就政治和經濟利益展開合作發表看法。
他認為,小多邊主義可在各方面補充多邊主義的不足。他舉例,在冠病疫情期間,國際組織沒能很好地處理這場危機,導致很多人爭先恐後購買藥物、口罩及其他物資;在馬國尤其是柔佛州,儘管也面對疫情,卻因為與新加坡維持良好關係,雙方在物資方面展開充分交流,包括從柔佛出口食品到新加坡,共同確保即使處於混亂,雙方仍設法妥善處理問題。
“所以我認為,它(小多邊主義)填補了多邊主義的不足。”
翁哈菲茲也説,小多邊主義的特點是務實及高效,讓面對相似問題及有共同利益的國家快速達成共識。他舉的另一個例子是柔佛—新加坡經濟特區,新馬領導人今年初簽署諒解備忘錄,今年底就能簽署正式協議。
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他也提到馬國、印度尼西亞和菲律賓達成三邊協議,解決與沙巴邊界相關問題的經驗。“通過小多邊主義,可以減少繁文縟節,更快地完成任務。和柔新經濟特區的情況一樣,當我們從小多邊主義角度出發,事情進展得更快,因為我們正與志同道合的政府合作。”
“鄧小平説過,不管黑貓還是白貓,能捉老鼠就是好貓。如果國際組織能發揮良好作用,解決全球問題、地緣政治問題,根本就不需要小多邊主義。看看如今烏克蘭、中東,以色列和巴勒斯坦發生的事,因為沒有得到解決,讓其他國家有理由通過其他方法解決問題。不管是小多邊主義還是多邊主義,歸根結底,都是為了有效解決問題。”
近幾年來,中美都在推行小多邊主義,例如澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS)和美日印澳四方安全對話(QUAD)。中國與一些國家如柬埔寨、俄羅斯關係密切,也被認為是小多邊主義或小圈子的體現。
學者:與持不同觀點的人合作 以應對未來世界
新加坡國立大學亞洲研究所傑出研究員馬凱碩在同一場活動上提到,小多邊主義沒有明確定義,更多是基於地緣政治因素而形成。
對於四方安全對話這類的小多邊機制會否削弱亞細安區域主義的問題,馬凱碩認為,這個問題可從亞太競爭的背景來看。他舉例,目前在印太地區有兩種小多邊主義在競爭,一種是美國版的印太願景,試圖讓很多國家團結起來,卻獨漏中國;亞細安的《亞細安印太展望》則涵蓋所有國家,包括中國。
他説:“所以問題是,你想在未來世界中創造更包容的團體,包括意見相左的人,還是隻同意見一致的人交流?我個人認為,與持不同觀點的人合作更難,但從應對未來世界的角度來看,這是必須的……我們須與意見相左、觀點不同的人合作。”