“遊説牌”在美國不好使 中國科技公司料將面臨更多更廣法案 | 聯合早報
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來源：彭博社
作者：Steven T. Dennis、Alexander Ruoff
美國國會議員正在向中國釋放信號：無論11月大選後華盛頓由誰掌控，在可預見的未來，該世界第二大經濟體及其企業都將在美國遇到阻力。
眾議院上週擱置黨派分歧，以一邊倒的投票結果，批准將幾家中國生物技術公司列入美國資助研究的黑名單。這個罕見的“同心”時刻，直接讓中國白費遊説力氣了。
這項以影響五家公司起步的生物安全法案，現在進入到參議院審議階段，彭博行業研究表示，其“有很大可能”成為法律。
而未來或許還會有更多法案出台。
富有影響力的民主黨參議員、情報委員會主席Mark Warner想要廣泛立法來為中國科技公司制定規則，而不是瞄準一個個具體目標的“打地鼠式”策略。
兩黨都有議員表示，接下來可能輪到人工智能（AI）和先進計算等戰略性行業了。電商巨頭Temu和其他中國出口商也被盯上，美國兩黨正在攜手努力堵上一個推動了它們美國業務的關税豁免漏洞。
眾議院還通過了許多其他針對中國的法案，有的針對中國無人機，有的針對中國在電動汽車供應鏈中的主導地位等等。
在世界兩大經濟體之間的經濟競賽中，就名義國內生產總值（GDP）而言，美國最近擴大了優勢。但不論是在美國副總統哈里斯還是前總統特朗普的經濟競選綱領裏，中美競爭都是一個重要組成部分。
“無論哪方贏得多數席位，下屆國會都會產生多得多的這類法案，”肯塔基州共和黨眾議員James Comer説。他是生物安全法案獲得通過的關鍵人物。
華盛頓的戰略與國際研究中心中國研究項目副主任Lily McElwee表示，就算很多法案永遠不會成為法律，美國和中國的企業也會受到直接、即時的影響。
“這當然會給尋求與美國公司維持或擴大合作關係的中國企業創造一個高度不確定的環境，”McElwee説。
效仿TikTok
在生物安全法案表決之前，強迫字節跳動在剝離TikTok和被美國封禁之間做選擇的法案於4月獲批（現在字節跳動正在和美國政府打官司）。
在這兩案中，中國公司及它們在華盛頓的遊説人都聲稱，它們的美國據點不對美國公民或安全構成威脅，受到針對是不必要和不公平的。TikTok擁有超過1.5億美國用户，特朗普已誓言要留下這款應用程序。
眾議院中美戰略競爭委員會的民主黨領袖Raja Krishnamoorthi表示，生物安全法案所影響的公司效仿了TikTok，即採取了影響行動（influence campaigns），但也和字節跳動一樣，未能説服絕大多數議員。
Krishnamoorthi表示，像華大集團（生物安全法案的目標之一）之類的公司，還利用複雜的所有權結構來保護它們的美國業務，同時維持與中國的聯繫。
中國稱，中國企業被不公平地針對了，美國在泛化國家安全概念來打壓外國企業並破壞公平競爭。
中國外交部發言人毛寧表示，中國將繼續堅定維護本國企業的正當合法權益。