吳清：嚴肅查處恒大地產普華永道等案件形成有力震懾 | 聯合早報

中國證監會主席吳清星期二（9月24日）説，到8月末，已經查辦的證券期貨違法案件有577件，特別是嚴肅查處了恒大地產、中核鈦白等一些重要案件，與財政部從嚴查處了恒大地產審計機構普華永道，形成有力震懾。

吳清在中國國新辦舉行的新聞發佈會上説，今年4月，國務院出台了新“國九條”。證監會會同相關方面制定了若干個配套文件，制定修訂了50多項制度規則，與新“國九條”一起形成了“1+N”政策規則體系，資本市場強監管、防風險、促高質量發展取得初步成效。

吳清介紹，一是市場生態進一步好轉。堅持監管“長牙帶刺”、有稜有角，國辦轉發了證監會等五部委關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見，到8月末，已經查辦的證券期貨違法案件有577件，特別是嚴肅查處了恒大地產、中核鈦白等一些重要案件，與財政部從嚴查處了恒大地產審計機構普華永道，形成有力震懾。

二是市場基礎制度加快完善。優化發行上市、分紅、減持、交易等各個環節的制度規則。上市公司2023年度分紅達到了2.2萬億元（人民幣，下同，4000億新元），創歷史新高。加強程序化交易監管，暫停轉融券業務。深入推進公募基金費率改革，推動行業機構把功能性建設擺在首位。

三是市場功能保持基本發揮。克服很多困難，保持了IPO、再融資的適當節奏。持續提升境外上市的備案管理工作質效。穩步發揮債券、期貨市場功能。前8個月，交易所債券市場發行各類債券8.9萬億元，保持穩步增長。

四是資本市場改革創新堅定推進。圍繞做好金融“五篇大文章”，發佈實施資本市場服務科技企業“十六條”和“科創板八條”等一批政策措施，配合做好支持創投發展相關工作。更好發揮併購重組作用，今年5月以來全市場披露重大重組案例近50單，市場反響比較積極。

吳清在會上也提到，當前資本市場中長期資金總量不足、結構不優、引領作用發揮不夠充分等問題依然比較突出，“長錢長投”的制度環境還沒有完全形成。證監會等相關部門制定了《關於推動中長期資金入市的指導意見》，近日將會印發。其中有一系列關於支持中長期資金入市的安排，相信制度環境會不斷優化。總體是着眼於“長錢更多、長錢更長、回報更優”的目標，進一步促進中長期資金入市。

即將發佈的《指導意見》重點提出了三方面舉措：一是大力發展權益類公募基金。重點是督促基金公司進一步端正經營理念，堅持投資者回報導向，着力提升投研和服務能力，創設更多滿足老百姓需求的產品，努力為投資者創造長期收益。

二是完善“長錢長投”的制度環境。重點是提高對中長期資金權益投資的監管包容性，全面落實三年以上長週期考核。打通影響保險資金長期投資的制度障礙，促進保險機構做堅定的價值投資者，為資本市場提供穩定的長期投資。同時，引導多層次、多支柱養老保障體系與資本市場良性互動，完善全國社保基金、基本養老保險資金投資政策制度，鼓勵企業年金基金根據持有人不同年齡和風險偏好探索開展不同類型的差異化投資。

三是持續改善資本市場生態。重點是多措並舉提高上市公司質量和投資價值，完善機構投資者參與上市公司治理等配套制度安排，同時嚴厲打擊各類違法違規行為，塑造中長期資金“願意來、留得住、發展得好”的良好市場生態。