陳振聲：中新蘇州工業園區“燈標”作用比30年前更重要 | 聯合早報

在全球格局日益分化的當下，中新蘇州工業園區作為中國與世界連接的“燈標”（beacon）作用，比以往任何時候更加重要；蘇州工業園區也能在數碼經濟、綠色經濟和生物醫藥等領域繼續發力，引領新中雙邊合作。

教育部長陳振聲指出，邁入開發建設30週年的蘇州工業園區，不僅僅是一個工業園，它更象徵了中國與世界保持連接的決心、中國對全面發展的雄心，以及中國能為世界作出的貢獻。

他説：“要在這個支離破碎的世界裏重建信心與互信，這三個方面的作用前所未有的重要。”　　

陳振聲今年9月9日起接替副總理兼貿工部長顏金勇，出任負責蘇州工業園區的新方部長。他上月底接受媒體採訪時，闡述園區的上述三大燈標作用在當下的價值。

1994年開發建設的蘇州工業園區今年邁入30週年，它是新加坡和中國首個政府間合作項目，也是中國第一個跨國合作工業園區。

1994年開發建設的蘇州工業園區今年邁入30週年，它是新加坡和中國首個政府間合作項目，也是中國第一個跨國合作工業園區。（蘇州工業園區提供）

陳振聲説，當時中國與世界並沒有什麼聯繫，那也是中國歷史上具挑戰的時期，許多國家並不瞭解中國，對中國缺乏信心。

“因此，蘇州工業園區不僅僅是一個工業園。它象徵了新加坡政府的承諾：新加坡決心與中國合作發展，讓中國與世界建立連接，讓世界建立i信心。”

陳振聲指出，30年來中國更加融入世界，世界也加深對中國的瞭解，雖然時不時總會有人對中國的未來缺乏信心，也有人需要更多瞭解中國。“從這個意義上看，蘇州作為中國與世界聯繫的燈標，仍然具有重要意義。如果説有什麼不同的話，那就是在此時此刻，它比以往任何時候都更加重要。”

30年間，蘇州工業園區的地區生產總值（GDP）從1994年的11億3200萬元（人民幣，下同，2億1000萬新元）增至2023年的3686億元，翻了325倍。入駐園區的中外企業也從30年前的150家增至18萬8717家。園區去年獲得聯合國2023年度全球傑出投資促進機構，是中國唯一獲獎單位。

在陳振聲看來，蘇州工業園區項目不只是建設一個市鎮，也超越了工業園，形成了一個生活體系，能照顧到從中國各地到當地工作的人。他説：“蘇州本身也是我們在任何社會都希望看到的發展樣板，而且這一點仍然具有重要意義。”

陳振聲相信，蘇州工業園區項目不僅讓中國社會、新中關係受益，也能造福世界。

他希望在蘇州的很多概念，產業、治理模式，甚至是人們的生活方式，能成為世界其他地區的榜樣。“如果能在這個分裂、有競爭性陣營的世界裏做到這一點，這是中國展示對更廣泛世界貢獻的機會。”

陳振聲在回應中美關係緊張是否會影響到新中在蘇州工業園區的合作時，再度提到這個項目的燈標價值。

他説，中美關係越是緊張，世界分裂成不同集團的可能就越大，中國也更需要通過一些項目來展現它與世界保持連接、建立外界對華信心的意願。“從這個角度而言，蘇州工業園區今天發揮的作用與30年前類似。”

兩大因素促成園區成功

回顧30年曆程，陳振聲將園區的成功歸結為兩大因素，一是新中雙方的深度互信，二是對彼此需求的深入瞭解。

作為負責中新蘇州工業園區的新方部長陳振聲，日前接受新加坡媒體採訪，回顧新中兩國首個政府間合作項目30年發展歷程。（陳斌勤攝）

他指出，要讓中國與外國合作伙伴嘗試新想法，需要深度的信任。這種信任感必須從最高政治層級貫徹到工作層級，才能將工作做好。這種深度的信任感並非理所當然，而是通過一代又一代新加坡人和蘇州人持續互動來鞏固，“它須要持續加強”。

經過早期磨合後，蘇州工業園區成功地將新加坡的城市規劃、管理與招商引資等理念向蘇州轉移，這個模式也被複制和推廣到江蘇宿遷和安徽滁州等地。

陳振聲説，如今中國各地有許多工業園，這些園區背後的推手，許多都曾在蘇州工作，或是到新加坡交流學習過。新加坡政商界也有不少人曾在中國工作，“這令我們得以延續和更新這層深度的信任，不斷為下一代的深度信任播下種子”。

在蘇州工業園區的成功基礎上，新中又在2007年和2015年啓動另兩個政府間合作項目—中新天津生態城和中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目，並設立國家級雙邊合作項目—中新廣州知識城。此外，新加坡也與山東、四川、遼寧、浙江、天津、江蘇、廣東和上海等八個省市設立經貿合作理事會。

陳振聲認為，未來是否會有第四個或第五個政府間項目，並不是兩國合作的關鍵。“我們與中國合作，不是基於想要更多合作項目，或者必須要有政府間項目……我們還有許多與中國合作的模式。”

他進一步闡述，不同合作方式的共同之處是，它們並非兩國各由一個部門去集中統一制定；因為了解不同省市在各領域有不同的優先考慮，新加坡企業以及經濟發展局、企業發展局等機構會以不同的方式去對待，尊重它們的差異。“我們將繼續在不同領域、不同城市尋找新機遇，探索未來如何與他們合作。”

新中兩國去年3月將雙邊關係升級為全方位高質量的前瞻性夥伴關係。陳振聲認為，蘇州工業園區未來還能在數碼經濟、綠色經濟和生物醫藥這三大領域繼續發力，為深化兩國合作發揮領頭羊作用。

“蘇州的產業會不斷改變，但基本宗旨不變，那就是蘇州會是一個先行環境，繼續為中國的發展做出貢獻，不僅在產業層面，也在社會治理等層面。”

新中有共同視角和目標 可借鑑彼此優勢

隨着中國如今已經實現了快速發展，新加坡能為中國下一階段發展作何貢獻？

陳振聲回應説，新中之間總有合作機遇，這源於兩國在規模、地理、資源稟賦、歷史等方面既存在巨大差異，又擁有一些共同的視角和目標，因此可以借鑑彼此的優勢。

他以數碼經濟為例説明，中國很難與另一個大國在全國範圍展開相關合作，因為這需要整合和改變整個系統。但如果與新加坡合作，就能更有針對性地進行試點，再考慮是否擴大規模，而這也是蘇州工業園區的精神。

隨着中國經濟日趨成熟，越來越多中國企業走出國門，將業務國際化，陳振聲認為，新中在第三國展開項目，是另一個值得關注的合作領域。“我們也在研究，看看新加坡和中國下一階段在這方面有哪些合作的新機遇。”