分析：亞細安峯會難以解決緬甸危機和南中國海局勢 | 聯合早報
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亞細安峯會在老撾召開，持續多年的緬甸危機和日益升温的南中國海局勢佔據大會焦點。分析認為，由於亞細安國家難以達成共識，並拿出一致的政治意願，本次會議無法解決這兩個長久難題。不過，聯盟仍然能夠提供重要的外交努力，推動相關對話和談判。
過去幾年，緬甸的政治和經濟不斷惡化，軍政府再三拒絕與反對派談判，亞細安三年前為促成緬甸和平提出的五點共識，也一直未能有效落實。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院亞細安研究中心兼任項目主任林薇伶接受《聯合早報》訪問時説，緬甸危機暴露了亞細安在解決成員國國內問題上的侷限和分歧，主要原因在於聯盟長期奉行互不干涉原則。各國參與調解緬甸危機時缺乏共識，行動也不一致，從而削弱聯盟在緬甸問題上形成同一陣線的能力，公信力也會受損。
新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝也對本報分析，對亞細安來説，要取得除緬甸以外所有九個成員國的共識並不容易，要拿出管理或應對危機的政治意願也非易事，因此亞細安可能越來越難果斷地處理這場危機。
亞細安秘書長高金洪星期四接受路透社採訪時坦言：“我們需要時間和耐心。緬甸問題非常複雜……我們不應該指望能快速解決。”
延伸閲讀
[亞細安峯會將召開 緬甸南中國海問題反映深層分歧
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[黃總理：亞細安要有所作為須保持目標一致
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泰國與緬甸相鄰，後者的動盪將嚴重威脅兩國邊境安全，危及曼谷的戰略利益。泰相佩通坦呼籲亞細安為緬甸和平發揮關鍵作用，她的父親、前首相達信據報也曾嘗試與緬甸反對派接觸，希望居中調解。
泰國還計劃年底與亞細安成員國和緬甸代表舉行會議，以便在五點共識的基礎上採取一些行動。不過，曾任亞細安秘書長的巡迴大使王景榮受訪時説，泰國的這種外交行動，必將使亞細安五點共識的外交行動更加複雜。王景榮也是南洋理工大學拉惹勒南國際研究院執行副主席。
緬甸局勢嚴峻，王景榮指出，要想推動軍方緩解危機，並達成更持久的解決方案，個人關係的助力非常重要。
南中國海爭端須靠外交解決 亞細安可防止事態失控
菲律賓和中國的南中國海主權爭端是本次峯會的另一個熱點課題。今年以來，中菲兩國接連在南中國海主權有爭議海域發生危險對峙，局勢不斷升温。
雖然菲律賓總統小馬可斯和中國國務院總理李強都現身老撾，但新加坡尤索夫伊薩研究院高級研究員斯托裏（Ian Storey）告訴本報，亞細安會議對於緩解南中國海緊張局勢的作用不大。
“在萬象，各方不會就南中國海問題舉行談判。只有中國改變對菲律賓的進犯行為，緊張的形勢才能得到緩解。”
今年3月5日，中菲兩國在南中國海主權有爭議的第二托馬斯礁（Second Thomas Shoal，中國稱仁愛礁，菲律賓稱阿雲津礁）發生危險對峙。照片顯示，中國海警船（左）向菲律賓一艘補給船發射水炮。（路透社）
南中國海的主權紛爭由來已久，不大可能在短期內平息，外交手段仍是解決問題的必要途徑。
馬來西亞明年將接任亞細安主席國，王景榮研判，馬國屆時將與中菲官員接觸，加大力度緩解緊張局勢，防止態勢失控。此外，美國總統選舉的結果，以及中國經濟復甦措施的影響，也將對局勢發展起到決定性的作用。
他認為，亞細安會議和其他相關會談旨在爭取時間，避免南中國海形勢進一步惡化，同時確保在馬國接棒時，事情能夠穩步發展。他預計亞細安領導人將尋求積極引導聯盟與中國之間的談判，推動達成南中國海行為準則。