人口學者陸傑華：中國人口正從“慢備快老”轉向“富而過老” | 聯合早報

中國人口正迅速老齡化，人口學者陸傑華指出，中國已從“未富先老”過渡到“慢備快老”，未來或邁入“富而過老”的階段。

他認為，中國的老齡化趨勢不可逆轉、不可複製也不容樂觀，須採取積極應對措施，包括加強養老保障等體系建設。

中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸傑華星期六（10月12日）應新加坡社科大學和《聯合早報》邀請，在雙方聯辦的“社科文化中華講座”上發表專題演講，解析中國人口老齡化的國情和應對方略。

他形容，中國正在加速變老的路上，這個趨勢體現在三方面。首先是規模大：2023年底，60歲及以上人口近2.97億，佔比21.1%；其次是速度快：中國目前是除日本之外老齡化速度最快的人口大國；最後是高齡化：2020年底，80歲及以上的高齡人口達3660萬人。

陸傑華將中國自2000年步入老齡化社會後的50年劃分為三個階段。他形容，2000年到2020年是“未富先老”階段，2000年中國的人均國內生產總值才800多美元（約1045新元），“沒富就老了起來”。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_26_703211) 2020年到2035年是“慢備快老”階段，即準備得慢但老得快。他認為，這是應對老齡化最困難的時期，尤其是上世紀60年代出生的大量人口逐漸邁入老齡。

到了2035年到2050年，他預計中國將進入“富而過老”階段，人們雖然更富裕，但老齡化速度更快，人口也會減少。

陸傑華研判，當前中國的老齡化趨勢不可逆轉、不可複製也不容樂觀。他解釋説，老齡化已成大勢，即使鼓勵生育也只能緩解局面，而中國也面對未富先老、老齡化城鄉倒置等特殊國情，面臨勞動力供給、經濟運行成本等方面的風險。

談及應對策略，陸傑華提到，應對老齡化是幾十年的長期工作，關鍵的戰略任務包括加強養老保障等體系建設、通過促進養老服務業等舉措構建適老環境、以及加快老齡事業的高質量發展。

針對中國養老金制度，陸傑華在對話環節中進一步提到，養老金是社會保障體系中重要的一環。不過，當前的養老金制度中，城鄉居民、企業職工和機關事業單位三者之間，養老金差距仍非常明顯，以城鄉居民的養老金最低。他認為，當前重任應該是提高城鄉居民的養老金水平，縮小與企業單位之間的差距。

延遲退休年齡是應對老齡化的另一重要對策。對於中國明年起將逐步提高職工退休年齡，陸傑華説，過去人們對此政策有支持也不乏反對，但中國當下面臨的現實是老齡化速度非常快，健康和國民素質也正在提高。

他説，如今政策已落地，下一步是漸進式推行，具體包括分區域、分階段實施，並在不同行業和職業探索彈性退休政策。

至於中國是否可能通過引入移民應對老齡化問題，陸傑華回答《聯合早報》記者提問時説，疫情前曾有相關討論，當時許多網民反對，主要理由是他們自己還未找到很好的工作，不解為何要引入外國人。

他提到，中國若開放移民政策，哪些人會移民中國將是複雜的問題，而從目前看來，非洲、東歐、俄羅斯等地的民眾有較強的留華意願。他認為，中國能不能吸收最好的人才，相信是政府考量的問題。