佐科10年政績:基建得分 民主失分 | 聯合早報
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(雅加達路透電)印度尼西亞總統佐科執政10年,國家進入經濟強勁增長和基礎設施大規模建設的時代,但批評者認為佐科執政期間,舊時代的政治庇廕和王朝政治抬頭,司法和其他國家機構的信任度則有所下降。
佐科當選總統初期,因為與軍方及民間寡頭沒有關係而備受讚譽,離任時卻面臨指控,指他試圖修法讓家族成員受益,以及收編國家機構控制對手。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院的資深客座研究員雅努阿爾説,佐科第一個任期是他真正兑現承諾的時期,包括改進國家醫療保險計劃和大規模基礎設施建設。
佐科的第二個任期則出現明顯轉變。他鞏固權力後,盟友希望修改憲法讓他連任第三個任期,之後又討論延長任期的可能性。
在今年初的總統選舉中,他背棄所屬政黨提名的總統候選人,轉而幫助普拉博沃,普拉博沃則挑選他的長子吉布蘭為副手。佐科因此給人留下他要垂簾聽政的印象。
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去年10月,掌管憲法法院的佐科妹夫安瓦爾讓吉布蘭符合參選資格。今年8月,佐科盟友想要修法讓未滿30歲的佐科幼子卡桑參加今年底的地方選舉。這兩起事件被認為是佐科陣營削弱了國家民主機制。
批評者也稱,佐科盟友利用腐敗指控威脅反對派。曾被傳召協助貪腐案件調查的執政成員戈爾卡黨黨魁艾爾朗加8月10日突然辭職,改由佐科盟友巴赫里爾接任黨魁。印尼輿論指這顯然是佐科利用法律威脅獲取政治利益的例子之一。
澳大利亞國立大學的研究員賈弗裏説:“我們看到的是,總統越來越自信,因為他知道自己可以開脱。”
觀察家認為,這種趨勢可能會在普拉博沃總統任內持續。
普拉博沃是前總統蘇哈多時代的精英分子之一。他曾主張恢復早期的憲法,即總統不由人民直接選舉產生。今年3月,普拉博沃稱民主是累人、代價高昂和混亂的,但他最近並未提及恢復舊版憲法。
政治分析師奧羅克説:“蘇哈多時代的政治結構很可能重現。普拉博沃已表明,他不會容忍任何異議。”
民眾普遍讚揚佐科發展基建與經濟
儘管佐科的民調支持率最近有些下滑,但仍有75%,高於他10年任內的平均支持率。
除了一些精英分子,民眾普遍對佐科主政帶來的發展讚譽有加,尤其是他在基礎設施建設帶動農村經濟發展方面的貢獻。
據《雅加達環球報》報道,過去10年,政府修建了逾2000公里收費大道、36萬6000公里鄉村道路、1900公里鄉村橋樑、6000公里國道、110萬公頃新灌溉網絡、43座水壩,以及50座新港口和機場。
農村人口對這些變化表示歡迎,因為修路可促進農業經濟發展。過去10年,農民收入從平均月入200萬印尼盾(約167新元)增至約500萬印尼盾。
印度尼西亞大學經濟學教授特麗莎提議授予佐科“印尼基礎設施之父”的稱號。
她説,佐科最值得稱讚的一個方面是專注發展國家最外圍地區,“雖然這些項目當初看起來可能不具備經濟可行性,但很快看到成效,有助於減少偏遠地區的收入差距”。