不符公眾利益政府叫停安聯收購英康案 | 聯合早報

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2024-10-15

德國保險公司安聯收購英康保險至少51％股份的既有交易結構與條款，不符合公眾利益，政府決定叫停這項交易。不過，這不意味政府完全排除英康保險日後出售股權的可能性。

文化、社區及青年部長兼律政部第二部長唐振輝星期一（10月14日）在國會發表部長聲明時，透露上述決定。他指出，如果未來有新的獻議可以解決這些疑慮，政府不反對英康出售股權。

安聯（Allianz）於7月17日宣佈，將以22億元收購英康至少51％股權的交易。唐振輝説，文社青部事先不知道有這項交易，但可以理解英康是為了加強它的資本基礎和獲得更多資本，這也是英康在2022年從合作社轉向企業化所提出的理由。

8月份的國會會期之後，文社青部繼續就擬議交易進行盡職調查和評估有關交易，包括公眾提出的各種疑問。

唐振輝説，在審查過程中，新加坡金融管理局向文社青年部提供了擬議交易的更多細節。其中包括安聯、英康和職總創優企業合作社（NTUC Enterprise）有意在交易完成後，進行資本優化。

延伸閲讀

[文社青部：事前對安聯收購獻議不知情

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713658) 根據計劃，為了提高英康的經營效率，無須像現在這樣持有大量資本，安聯考慮在交易後，退還資本給股東。安聯預計，交易完成後的三年內，英康將退還現金18億5000萬元。

唐振輝強調，文社青部在這之前並不知道上述資本優化計劃。也是金管局副主席的交通部長兼財政部第二部長徐芳達，在國會回答議員相關提問時也一再提醒，金管局尚未批准有關交易。

此前，英康轉向企業化時，將20億元盈餘轉到了新的企業實體，並保證履行為弱勢羣體提供保險的社會使命。

金管局基於審慎原則審查了相關信息，重點關注安聯是否是一家合適的機構、它的財務實力和過往記錄，保障英康保户權益。根據提交的計劃，英康減資後仍能滿足監管資本要求。

唐振輝説：“單純從商業甚至審慎的角度來看，優化資本、退還資本給股東，是常有的做法。然而，文社青部無法確定，這麼做不會影響合作社，或者英康本身，履行社會使命的能力。”

另外，如果交易完成，職總創優企業合作社將成為少數股東，在董事會中只佔少數席次，而且無法提名主席人選。

唐振輝説，綜合以上所有因素，構成了文社青部認為不可接受的風險。“有鑑於此，政府認為，以目前的形式繼續進行交易，不符合公眾利益。”

按照現行保險法令，金管局審查一家合作社保險業者，或者與合作社有關保險業者的交易時，無須考慮到文社青部的看法。因此，政府將修法，提供明確的法律依據，任何涉及這類交易的審查，文社青部的意見將納入考量。　

總理兼財政部長黃循財星期一下午在臉書發貼文強調，政府支持英康與有實力的夥伴合作，以加強它的資本基礎和市場地位，這包括安聯這家國際保險和資產管理公司。

“我們擔心的是這項交易的結構和條款，尤其是英康在2022年轉向企業化時，向文社青部作出的保證。這項交易雖然不會繼續，但只要有關疑慮得到充分解決，我們對英康與安聯，或其他合作伙伴達成新的交易，持開放態度。”

職總創優企業合作社和英康保險於星期一（10月14日）深夜分別發表聲明説，會仔細研究文化、社區及青年部長兼律政部第二部長唐振輝部長聲明帶來的影響、深入瞭解保險法令的修正，並與利益相關者密切合作，以決定下一步行動。

它們強調，一向來都真誠地維護利益相關者，包括保户和股東的最佳利益。

職總創優説，它相信安聯的提議將使英康長遠更能發揮作用和加強韌性，以履行社會承諾並滿足對保户的責任。

英康説：“留意到並尊重政府的指示。英康也感謝政府理解我們於2022年展開企業化的策略意義，並認同與安聯的合作是為了加強英康的長期發展。”

國會星期二（15日）繼續開會，並將在星期三（16日）就修訂保險法令（Insurance Act）進行辯論。