徐芳達：政府叫停安聯收購英康 不影響投資者對我國信心 | 聯合早報

政府叫停德國安聯保險公司收購英康保險的交易，並不會影響投資者對我國的商業信心，新加坡仍致力於維護我國作為開放、以規則為基礎和親商的商業中心地位。

交通部長兼財政部第二部長徐芳達，星期三（10月16日）就國會針對保險（修正）法案辯論發表講話時，透露上述看法。他也是新加坡金融管理局副主席。

共有19名朝野議員、非選區議員和官委議員，在超過三個小時的辯論中發言。他們提出的問題圍繞三方面，即如何在保護公眾利益與維持投資者信心之間取得平衡、如何確保政府跨部門溝通不會影響商業機密，以及對收購案涉及的減資計劃、法案覆蓋範圍及內容尋求澄清。

文化、社區及青年部長兼律政部第二部長唐振輝，以及徐芳達先後針對眾多議員的提問做總結回應。

徐芳達向議員保證，政府叫停安聯保險公司收購英康保險的交易，不會影響投資者對我國的信心。“新加坡繼續致力於維護我們作為開放、以規則為基礎和親企業的商業中心的地位。金管局作為金融行業監管者也是如此，在這方面沒有改變。我們繼續歡迎投資者前來這個友好的商業運營環境。”

延伸閲讀

[議員：政府考量公眾利益 也要維護我國商業樞紐地位

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714161) [受法律限制 英康保險事先沒通知職總中委減資計劃

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714157)

有必要修訂保險法令 以考慮文社青部意見

至於為何要緊急修訂法案，徐芳達解釋，現有保險法令沒有條款規定，金管局在處理來自保險合作社或同合作社有關保險公司的收購申請時，必須考慮文化、社區及青年部的意見。有鑑於此，對法案做出修正，將允許主管金管局的部長考慮合作社法令（Co-operative Societies Act）監管部長的意見。這樣一來，主管金管局的部長若為了符合或保障公眾利益，可拒絕批准此類交易的申請。

他強調，金管局維持一貫的諮詢式監管做法，為業界人士提供穩定和可預測性。不過，有鑑於此次情況緊迫，臨時修訂法案是一個例外，因為股東們已對安聯交易進行考量，而且修訂範圍嚴格限於與合作社有關的保險業者。這也是考慮到保險合作社承載社會使命的特殊身份。

唐振輝星期一（14日）在國會發表部長聲明時説，安聯收購英康保險至少51%股份的既有交易結構與條款，不符合公眾利益，政府決定叫停這項交易。

安聯和英康在這項交易中提出的資本優化計劃，是引起眾多議員尋求澄清的疑點。根據這項計劃，雙方在完成交易後的三年內，英康將退還18億5000萬元的現金給股東。

然而，兩年前，英康保險在企業化過程中得到政府豁免，可將20億元盈餘資金轉到企業化後的英康，以保障它繼續履行社會使命。近20億元的減資計劃，因而對這方面的承諾產生了不確定性。

英康即使減資仍符合監管要求

唐振輝總結辯論時澄清，英康通過收購獻議來維持資本韌性的説法並不具誤導性。即使減資，英康的資本充足率，仍符合要求。

政府之所以叫停收購行動，並非收購獻議具誤導性，而是對英康能否繼續履行社會使命有疑慮。

唐振輝説，政府當時讓英康豁免可轉移盈餘資金，是因為英康當時強調，它會繼續致力於履行社會使命，為弱勢羣體提供負擔得起、易於獲得和可持續的保險服務。

新加坡前進黨非選區議員梁文輝質疑金管局對上述豁免不知情，徐芳達反駁説，這項豁免收錄在憲報中，但具體細節和條件等並沒有對外公開。因此，金管局人員在7月中旬獲知減資計劃時，需要一些時間瞭解情況，以進行評估。

保險修正法案已三讀通過。工人黨的七名議員在表決時集體起立表示棄權，因為認為法案的擬定顯得倉促，可能會影響我國法令和監管機制的穩定。