社論：英康收購案仍有許多疑點待澄清 | 聯合早報

文化、社區及青年部長兼律政部第二部長唐振輝本月14日在國會發表聲明，宣佈叫停德國企業安聯收購英康保險至少51%股份的交易，理由是既有交易結構與條款，不符合公眾利益。政府顯然也覺得監管有不足之處，因此也同時提出緊急法案，修正現有的保險法令。

保險修正法案已於前天三讀通過。這一小範圍的修正，只針對具有合作社性質的保險公司，新增條文將允許主管新加坡金融管理局的部長，考慮合作社法令監管部長的意見。這樣一來，主管金管局的部長若為了符合或保障公眾利益，可拒絕批准此類交易的申請。修正前的保險法令沒有這樣的規定。

由於金管局還沒有批准安聯收購英康股份的申請，因此，當局能通過緊急修法賦予部長新的權限。有關交易雖然被叫停，但當局並沒有完全關閉英康保險尋求與其他公司合作的大門。安聯也表示有意提出新的方案。不過，想在併購後削減資本的打算已成泡影，因為這是當局叫停交易的關鍵所在。

安聯計劃收購英康一事曾於今年8月間在國會提出辯論，當時人們所得到的印象是交易已成定局，雖然交易還沒被批准。因此，唐振輝的部長聲明可以説像顆震撼彈，其中揭露的關鍵信息也很令人驚訝和詫異。原來當局是在8月的國會辯論過後，才知悉相關交易中包含英康將在完成交易後三年內，實行所謂資本優化計劃，英康將把18億5000萬元退回給股東。對安聯而言，這顯然是一筆很划算的交易，因為收購英康估計要花22億元，但一旦成交，就能收回大筆資金。

根據合作社法令規定，合作社一旦停止運作，在清還所有負債後，會員只能拿回原先的股本和尚待支付的花紅，這方面也設有頂限。剩餘資金則必須轉交給合作社清算賬户。政府當初批准英康企業化，並豁免這一要求，讓職總英康可將20億元盈餘資金，保留給企業化的英康保險，以保障它繼續履行社會使命。

延伸閲讀

[徐芳達：叫停英康交易不影響投資者對我國商業信心

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714115) [不符公眾利益 政府叫停安聯收購英康案

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713674) 近20億元的減資計劃，因此是個重大的改變。若是英康認為被收購後資金已有保障，道義上應該是把合作社時期累積的20億元盈餘，歸還到合作社清算賬户才對；計劃把錢分發給合併後的新公司股東，違背原初要繼續社會使命的承諾。因為，減資計劃或符合商業邏輯而得到金管局批准，但此前英康要求保留20億元盈餘，使用的卻是公益邏輯。為什麼會出現這樣的轉折？英康管理層和所屬控股公司職總創優，須做出清楚的説明。

雖然英康保險信誓旦旦，安聯收購計劃不會影響其初心和社會使命，但社會觀感並非如此。人們普遍擔心的是一旦安聯成為多數股東，口頭上的保障將失去法律約束力。如今減資計劃曝光，就更令人擔心。問題是，為什麼這一重要信息完全沒有適當披露？作為職總創優主要股東的職總中央委員會，宣稱事前不知情，是否存在盡職調查方面的疏漏？

總理公署高級政務部長及職總副秘書長陳國明的解釋是，作為一家未上市的公共機構，英康保險必須遵守法律責任，不能透露涉及安聯未來計劃的商業敏感信息。然而，連大股東職總也被矇在鼓裏，確實讓外人感到不解。畢竟20億元不是小數目，英康也不是一般的保險公司，並沒有在企業化後和職總脱離關係。這是否説明，職總和職總創優的內部監管和溝通，存在必須及時改善優化之處？

另一個須要澄清的關鍵點，是減資的18億5000萬元，到底如何分配？英康有義務具體説明。

安聯收購英康股份的計劃被及時喊停，顯示政府要確保英康能繼續履行社會責任的初衷。這應該歸功於金管局及時和文化、社區及青年部溝通，否則事情在收購完成後才曝光，必將引發更大的社會反彈。當事方必須儘快交代詳情，為民眾和保户釋疑解惑，避免社會輿論以訛傳訛，導致更不利的影響。