交流站：共享還須相互包容 | 聯合早報

行人有專用道，腳踏車騎士是否也應有腳踏車專用道？陸路交通管理局的新規規定，位於腳踏車道旁的人行道，將劃為“行人專用道”（pedestrian-only path），禁止腳踏車和非電動代步工具通行。從明年7月起，違規者將面對罰款或監禁。

雖然行人專用道並非新鮮事物，國家公園局自2022年起，已在公園連道推行，但這是首次將這個概念及處罰措施，應用於腳踏車道旁的人行道。這一規定引發廣泛討論，年長者、幼童家長、腳踏車愛好者和個人行動輔助工具（PMA）使用者，都紛紛在網上發表意見和表明立場。

有網民質疑執法日期，認為明年7月太晚；也有人關心幼童是否能在行人專用道上使用滑板車。另有聲音呼籲加強對PMA使用的管理。也有人指出會違規的不僅是腳踏車騎士。

相關部門回應説，幼童滑板車可繼續在行人專用道上通行。

民眾積極反饋，是值得鼓勵的。但部分人只顧個人利益，忽視維持道路秩序的公共責任，有一部分人甚至急於進行“利益分配”，以至於有人建議在腳踏車道和行人專用道之間設置隔離欄。

共享資源的教訓不可忘記，2017年共享腳踏車亂象（如破壞腳踏車，不讓其他人使用）就是例證。新規並非為懲罰騎士，而是確保道路安全。

在我看來，“行人專用道”的原理其實就是簡單的三個字：多數決。從人數比例來看，多數的是行人，行人專用道是合理安排。如果將人行道旁的腳踏車道，改為“腳踏車專用道”，一半的道路空間將由少數人壟斷，反而是佔多數的行人只有另一半的使用空間。我相信更多人會反對這樣的條例，並且從絕對人數來看，這也是更不公平的做法。

然而，政策向多數羣體傾斜，不應該演變成某個羣體永遠優先，更不意味着行人可以忽視規則。活躍通勤諮詢小組的建議值得行人蔘考：在有得選擇的情況下，應使用人行道，而不是腳踏車道；對周遭環境保持警惕，以及時察覺危險或障礙物，減少事故風險。

儘管腳踏車道有時無人使用，但因為這些道路建在組屋區、巴士車站旁、道路旁，行人難免會越過腳踏車道，因此騎士應保持安全速度。

若要計較行人和腳踏車騎士各自的通行權，那可有太多依據和説法。若總糾結於如何劃分權利界限，不如集中精力維持良好秩序，降低事故發生率。

新規定能否真正提升道路安全，是否會促使腳踏車騎士避開與人行道相連的腳踏車道，轉而到公路上騎行等等，還需觀察執法力度和效果。如果騎士為避開規定，轉而在公路上騎行，當局與活躍通勤諮詢小組須進一步協商。

政策無法面面俱到，只有相互包容，才能實現提升社會福祉的目標。若解決社會問題的唯一途徑是無休止地立法和執法，那將是令人遺憾的局面。

作者是北京大學國際關係學院的新加坡學生