美國加拿大軍艦過航台灣海峽 學者:挑戰中國管轄權主張 | 聯合早報
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中國大陸展開最新圍台軍演約一週後,美國和加拿大兩艘軍艦駛經台灣海峽。兩岸受訪學者均認為,美加軍艦此次過航旨在挑戰中國對台灣海峽的管轄權主張。
美國海軍第七艦隊星期天(10月20日)發表聲明稱,美國阿利·伯克級導彈驅逐艦“希金斯”號(USS Higgins)和加拿大皇家海軍哈利法克斯級護衞艦“温哥華”號(HMCS Vancouver),於當天例行通過台灣海峽,途經根據國際法適用公海航行和飛越自由的水域。
聲明強調,這次行動表明美加兩國致力於“維護所有國家的航行自由”。聲明還稱,美國反對任何不符合航行、飛越和其他合法使用海洋和空中的自由的主權或管轄權主張。
中國人民解放軍東部戰區司令部星期一(21日)稱,美加兩國行為滋擾攪局,破壞台海和平穩定。解放軍組織海空兵力全程跟監警戒,依法依規處置。
中國外交部發言人林劍當天也指出,台灣問題不是什麼航行自由問題,而是事關中國主權和領土完整的問題。
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林劍強調:“中國堅決反對任何國家以航行自由為名,挑釁威脅中國的主權和安全。”
福建平潭海事局星期一發布航行警告,宣佈平潭牛山島沿海部分區域將展開實彈射擊,自星期二(10月22日)上午9時至中午1時,禁止一切船舶駛入。
台灣國防部星期一稱,美加兩國軍艦由南向北駛經台灣海峽;通過海峽期間,台軍全程掌握周邊海、空域動態,狀況正常。
台灣總統賴清德5月執政後的言論被北京視為“新兩國論”,令外界對台海局勢引發中美對抗的擔憂再度走高。
中國大陸上週舉行了為期一天的“聯合利劍-2024B”圍台軍演,稱軍演旨在震懾“台獨”。美國和日本表示嚴正關切,台灣則予以譴責。
大陸在此次軍演中,出動包括海警2901號萬噸艦在內的17艘海警船參與任務,首次環繞台灣周邊海域執法巡查。台灣空軍前副司令、退役中將張延廷此前指,這意味着大陸海警將常態執法,是治權的伸張。
中國大陸去年6月首次宣稱台灣海峽並非國際水域,指國際海洋法上並無國際水域一説。中國國務院台灣事務辦公室今年3月強調,海峽兩岸都是中國的領土,台灣海峽水域分別為中國內水、領海、毗連區和專屬經濟區,中國對台灣海峽依法享有主權、主權權利和管轄權。
對此,美國海軍以每月一次的頻率駛經台灣海峽。上個月,德國、日本、澳大利亞與新西蘭均以維護航行自由為由,派軍艦穿越台灣海峽。
台灣成功大學政治學系教授王宏仁接受《聯合早報》採訪時分析,美加軍艦此次穿越台灣海峽屬例行性無害通過,旨在強調台海國際水域的自由航行權;西方國家軍艦近來過航,主要為配合美國,營造國際社會將台海視為國際水域的看法。
王宏仁強調:“這都是對中國管轄權主張的破壞與對抗”。
但北京清華大學戰略與安全研究中心研究員周波受訪時指出,台灣海峽是國際通行海峽,外國艦船包括軍艦如果遵守聯合國海洋法公約的通行本沒有問題。但美國及其部分盟國以航行自由進行政治挑釁,中國不得不採取針對性舉措。
周波認為,圍繞台灣海峽航行權的爭議有認知戰的成分,“本質是一個技術上可行的議題,卻被炒作成了政治化問題。”