特朗普或重返白宮 中國對美同盟展開魅力攻勢 | 聯合早報
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美國共和黨候選人特朗普可能贏得11月5日的總統大選,疊加中國國內經濟面臨的困境,促使北京展開魅力攻勢,特別是針對美國的盟友和夥伴。
據彭博社星期五(10月25日)報道,隨着美國大選臨近,中國官員近期着力緩和與近鄰的外交摩擦,包括宣稱希望中日關係實現“新出發”、跟印度緩和關係等。
北京據報還發出有意改善與英國和澳大利亞關係的信號,這似乎與中國在特朗普首個任期內實施的“戰狼”外交相去甚遠。
這些外交姿態凸顯出,面對一位難以預知的美國總統可能再度上台,中國及其他國家正在調整政治考量,這或許有助於中國緩和特朗普帶來的經濟衝擊。特朗普曾誓言要徵收可能嚴重破壞中美貿易的高關税,甚至也對美國盟友發出了貿易威脅。
澳洲智庫洛伊國際政策研究所資深研究員馬利德(Richard McGregor)分析:“過去一個月,中國異常熱衷於跟許多國家和解或改善關係……在特朗普可能帶來混亂之際,北京正在尋找朋友和合作夥伴。”
這種轉變的例證之一,是中印關係星期一(21日)出現突破性進展,雙方達成在有爭議的喜馬拉雅邊界恢復巡邏行動的協議。這一協議終結了中印之間為期四年的對峙,為印度最終放寬對中國企業的懲罰性措施帶來希望。
兩天後,中國國家主席習近平和印度總理莫迪在俄羅斯舉行的金磚國家峯會期間,舉行了自2022年以來的首次正式會晤,承諾穩定雙邊關係。
關係的緩和也反映出其他國家在努力適應貿易壁壘的不斷上升。中國全球化智庫理事長王輝耀認為,發展中國家願意加強對華關係的部分原因,在於它們自身也希望防範美國政策越來越傾向保護主義所帶來的風險。
王輝耀説:“這有一種推拉效應。美國怪罪其他國家等於是在疏遠他們。”他補充説,特朗普威脅要對美國的盟友和對手全面加徵關税,把美國國內經濟問題怪罪到他們頭上。
美國大選數日之後,亞太經合組織和二十國集團(G20)峯會等一系列全球論壇
將在拉丁美洲舉行,中國的貿易關係屆時將面臨進一步的審視。
任何關係的改善都可能有助於抵消中美、中歐關係惡化前景給中國帶來的影響。
美中關係過去一年也已企穩,儘管在台灣、南中國海、先進晶片和其他技術出口管制等問題上繼續存在重大分歧。
美國智庫史汀生中心中國項目主任孫韻認為,北京一直是外交攻勢的主要推動力量,她稱其為“魅力攻勢”。
在中國,北京為修復長期外交爭端所做的努力引發了對投桃報李的期望。觀察者網最近在評論文章中提到中澳關係回暖,表示堪培拉沒有像美國和歐盟那樣以國家安全為由對中國電動汽車徵收任何關税。
儘管如此,此類回暖不太可能轉化成在核心問題上的長期性轉變。在尋求緩和貿易緊張關係的同時,北京在台灣和南中國海問題上保持強硬立場。貿易關係的改善也未根本改變澳洲的安全優先事項。
在印度,官員們表示對中國仍有很深的疑慮,目前還不清楚新德里會多大程度放鬆對中國投資的規定。他們還表示,改善關係的舉措旨在從長遠角度支持印度經濟,而非進行戰略轉變,背棄美國支持的四方安全對話機制(QUAD)。QUAD的其它成員國包括還包括日本和澳洲。
新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎表示,與鄰邦改善關係將為中國帶來更多的行動自由和選擇。眼下,隨着中國經濟增速降至2023年初以來最低水平,北京也希望通過一系列強力政策來重振增長。
莊嘉穎分析:“考慮到其國內經濟挑戰和吸引外國投資的願望,北京試圖緩和與重要鄰國的關係不足為奇,這些鄰國恰好是重要的經濟夥伴。”