分析：台灣備戰過度理想化 須強化防衞作戰系統生存能力 | 聯合早報

解放軍自2022年以來發動四次圍台軍演，展示對台快速封鎖、打擊的軍事能力；台灣則持續加強戰時儲備，甚至一度徵詢高中生參與軍事動員，引發爭議。受訪學者分析，從今年軍演情形推演戰時情況，台灣現階段的抵禦能力不足，民防計劃也太過理想化。

過去討論中國大陸攻台時，不少觀點往往評估解放軍會採取“圍而不打”的長期封鎖策略。不過從2022年8月時任美國眾院議長佩洛西訪台以來、解放軍展開的四次圍台軍演來看，大陸似乎更傾向“快速集結，速戰速決”的聯合封鎖、打擊、登島策略。

自今年5月的“聯合利劍2024A”開始，解放軍的軍演範圍開始納入金門、馬祖、烏丘嶼、東引島等台灣外、離島海域，更貼近戰時實況。

而在10月舉行的“聯合利劍2024B”，僅僅13小時，台灣軍方就偵得各式大陸軍機153架次，創下自台灣國防部公佈相關動態後，空中兵力的最高紀錄。

台灣國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤，星期四（10月23日）在台灣軍情局刊物《中共研究》雜誌社舉辦的座談會上，接受《聯合早報》記者提問時分析，這兩場軍演事實上是一場“解放軍演練攻台行動的兩個作戰階段”。

延伸閲讀

[分析：大陸台海實彈演習威懾域外勢力

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_23_715434) [中國大陸時隔五個月再度圍台軍演 軍事威懾台獨並因應美國干涉風險

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713679) 他認為，2024A主要是在演練奪取台灣海峽的制海、制空權，2024B則是以封控台灣本島為主。此外，從解放軍頻密的軍機投放來看，大陸空軍現在已經具備了高強度應急作戰的能力，這對台灣空軍來講是非常大的考驗。

台灣中華戰略前瞻協會研究員揭仲接受本報訪問時則進一步解釋，解放軍的海空兵力如今出動效率跟速度相當快。在戰時情況下，一旦解放軍快速抵達戰術位置，就能奪下制海、制空權，進而實行封鎖、打擊。

但他説，這些兵力投放的過程往往是雙方尚未進入交戰狀況，不論是台灣或美國、日本，都很難做出強烈的反應。

“如果今天中共要武力犯台的話，聯合封鎖、聯合火力打擊跟聯合登島作戰，中間是一氣呵成，絕不會差距太久，這樣才能達到速戰速決的要求”。

因此，揭仲認為，台軍現階段面對解放軍的快速集結，仍缺乏有效應付手段。

馬振坤也坦言，倘若台灣的制海、制空權在戰爭初期就被輕易摧毀，對台灣整體防衞韌性相當不利。因此，當務之急，是要強化各種防衞作戰系統的戰場生存能力。

揭仲則具體提到，台灣目前名義上雖有四艘潛艇，但實際堪用的只有兩艘，因此應該增加潛艇數量。當潛艇數量充足時，就能在情勢升高時，讓潛艇進入某些重要的區域待命、警戒，以便快速因應解放軍兵力。

另外，揭仲認為，台灣水面艦隊目前應付解放軍的飽和攻擊能力同樣不足，具備神盾系統跟垂直髮射能力的新軍艦籌貨也非常重要。

除此之外，這次“遼寧號”航母戰鬥羣首度參加“聯合利劍2024B”軍演，同樣引發各方關注。

日本防衞省資料顯示，“遼寧號”航母戰鬥羣這次納編了兩艘各具有112管垂直髮射系統、可執行遠程打擊任務的055型驅逐艦。

揭仲指出，目前解放軍航母戰鬥羣一展開，遠程防禦範圍是400公里；台灣的F-16戰機掛載空射型魚叉攻艦導彈，射程大概不超過250公里，若要深入解放軍航母防禦圈內危險性大。因此，台灣應該要向美國爭取，儘早出售AGM-158C空射長程反艦導彈。

另一方面，大陸軍方在“聯合利劍2024B”軍演中，也首度採用全球首款無人子母機的“雙尾蠍”。這款無人機是解放軍現役最大型的無人機，可掛載和釋放子機，並通過母機控制子機，具備“偵打一體”能力，被視為無人機技術的里程碑。

台灣國防部智庫、國防安全研究院副研究員舒孝煌認為，若兩岸發生衝突，解放軍會在台海大量運用無人載具，擔負情監偵任務、精確打擊、電戰、通訊中繼等任務，甚至用於打擊台軍重要基地。因此，台灣應該發展各類型無人機偵測與反制技術。

歷經今年兩次圍台軍演後，台灣官方也確實注意到解放軍未來可能透過“灰色地帶戰術”和“蟒蛇戰略”等對台封鎖，並且加強戰備計劃。

例如，台灣總統府9月26日就首度召開全社會防衞韌性委員會，希望能培養40萬的“可恃民力”，更提出希望整合賣場、超商等通路，打造戰時的“維生物資配售系統”。

台灣農業部星期三（10月23日）也公佈了戰爭時期糧食計劃細節，其中包括除稻米庫存不得低於三個月存量，另投入農地復耕並優先種植番薯、大豆及短期蔬菜；為因應海上封鎖漁民無法出海，擴大包含埤塘等處的雜食性水產養殖，而台灣飼料庫存可支持養殖三個月以上等。

另外，台灣教育部甚至從5月開始就陸續發函給各地方政府，要求執行“參加學校青年服勤同意書”調查表，被質疑是在動員學生參加戰時後勤工作，引起家長與學生恐慌，官方才宣佈停用並調整修正有關計劃。

對此，揭仲認為，一旦大陸發動攻台，台灣西半部大概遍地烽火，這時政府行政效能都會大幅下降甚至喪失。但台灣政府現階段針對強化戰時社會韌性的措施，基本上都假設各級政府還能夠維持相當程度運作，並非最壞的場景，恐怕還有很大的調整空間。

揭仲指出，台灣畢竟是島嶼，物資更容易被封鎖，這也是民防的困難所在。因此他建議，台灣政府至少應先規劃幾個大型避難設施，確保戰時能提供民眾獲得基本醫療、維生 、甚至治安方面的照顧。