以色列立法 禁止近東巴勒斯坦難民救濟工程處運作 | 聯合早報

以色列星期一（10月28日）通過一項法案，禁止聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工程處在以色列運作，此立法恐會影響這個聯合國機構在加沙地帶飽受戰火蹂躪地區的工作。

路透社報道，以色列議會以92票贊成、10票反對的表決結果通過第一項法案，禁止近東救濟工程處明年在以色列開展任何活動或提供任何服務。以色列議會隨後以87票贊成、9票反對的表決結果通過第二項法案，將斷絕以色列與近東救濟工程處的官方接觸。

由以色列議員起草的法案指聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工程處（UNRWA，簡稱近東救濟工程處）的部分員工，參與去年10月7日哈馬斯突襲以色列南部的行動，稱一些近東救濟工程處員工是哈馬斯和其他武裝組織的成員。

以色列的立法引起聯合國和以色列的一些西方盟友的警惕，他們擔心這將使加沙地帶本已嚴峻的人道局勢進一步惡化。

新法料將直接衝擊設在東耶路撒冷的近東救濟工程處機構。東耶路撒冷被以色列佔領，但未得到國外的承認。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_17_714120) 內坦亞胡（左）稱參與針對以色列的恐怖活動的近東救濟工程處員工必須被追究責任，並承諾加沙地帶現在和未來會持續獲得人道援助。（法新社）

以色列總理內坦亞胡在議會投票後在社媒平台貼文説：“參與針對以色列的恐怖活動的近東救濟工程處員工必須被追究責任。由於避免人道危機也是至關重要，因此加沙地帶現在和未來一定會持續獲得人道援助。”

他説：“在法案生效前90天以及生效後的90天，我們隨時準備與國際夥伴合作，確保以色列繼續以不威脅以色列安全的方式向加沙地帶平民提供人道援助。”

以色列針對近東救濟工程處的禁令並不涉及這個聯合國機構在巴勒斯坦領土或其他地方的運作。

以色列議會28日還通過新法案的附錄，表明以色列當局不能再與近東救濟工程處聯繫，但未來可能會有例外。

近東救濟工程處負責人拉扎里尼（Philippe Lazzarini）指以色列禁止近東救濟工程處運作是一個“危險先例”，違反了《聯合國憲章》和以色列根據國際法承擔的義務。

巴勒斯坦總統府發言人魯代奈對以色列的立法決定予以譴責，強調以色列此舉違反國際法，是對聯合國決議的挑戰。魯代奈表示，此舉不僅針對難民，而且針對聯合國和全世界。

美國對以色列議會的決定深感關切，國務院發言人米勒週一説：“我們已向以色列政府明確表示，我們對此深感擔憂。”他重申，近東救濟工程處在向加沙地帶分發人道援助物資方面發揮“關鍵”作用。

米勒説：“我們繼續敦促以色列政府暫停實施這項立法。我們敦促以方完全否決這項法案，我們將根據未來幾天的情況考慮下一步行動。”

在以色列通過近東救濟工程處法案前，法國、德國、英國、日本、韓國、加拿大、澳大利亞外交部長髮表聲明，對以色列的法案表示“嚴重關切”。聲明説：“確保近東救濟工程處和其他聯合國機構有效履行職責，向最需要的人充分提供人道援助和幫助，最為至關重要。”

近東救濟工程處成立於1949年，主要負責向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及約旦、敍利亞和黎巴嫩的巴勒斯坦註冊難民提供人道救助、教育和醫療等服務。去年10月新一輪以哈衝突爆發後，近東救濟工程處在向加沙地帶民眾提供人道援助方面發揮了關鍵作用。

以色列一直稱近東救濟工程處在加沙地帶的工作人員中有人與恐怖組織有聯繫。今年4月22日，聯合國一個獨立小組發佈一份最終調查報告，指以色列尚未提供證據證明近東救濟工程處工作人員與恐怖組織有牽連。