美國敲定對華晶片和AI技術投資限制 1月2日起生效 | 聯合早報

拜登政府敲定針對美國個人和公司投資中國先進技術的限制，其中包括半導體、量子計算和人工智能（AI）。新規旨在防止美國資本和專業知識被用來幫助中國開發可能讓北京獲得軍事優勢的關鍵技術。

美國財政部官網星期一（10月28日）發佈新聞稿，宣佈上述歷經一年多審議的新規，禁止美國個人和公司對上述敏感行業的某些投資，其他則需向美國政府通報。

負責投資安全的美財政部助理部長羅森（Paul Rosen）表示：“美國投資，包括通常伴隨此類資本流動的管理協助，以及投資和人才渠道等無形利益，不得被用於幫助發展受關注國家的軍事、情報和網絡能力。”

新規的最終版框架將於1月2日生效，與今年6月公佈的提案基本一致。美國財政部6月21日公佈新規提案，限制和監督美國在中國的人工智能、計算機芯片和量子計算領域的投資；該提案源於美國總統拜登2023年8月發佈的行政命令，涉及受關注國家（中國大陸、港澳被列入其中）獲得美國資助先進技術資金。美國政府稱這些技術將增強這些國家的軍事、情報、監控和網絡能力。

星期一公佈的最終版框架則進一步明確技術參數，以及美國政府對有關合規的期望。

美財政部新聞稿引述一名高級政府官員表示，該規定禁止美國投資着重先進半導體技術的中國公司，但對投資着重傳統晶片的中國公司，僅要求進行通報。美國已限制對華出口先進晶片，財政部投資新規旨在對現有貿易限制進行補充。

與此同時，有關AI投資的規定不僅取決於用於訓練相關AI系統的計算能力，也取決於其預期用途。新規禁止美國個人和公司收購重在軍事應用的中國AI公司股權，投資具有其他應用的AI模型有些被禁，有些則有通報要求。

某些類別的資本流動可獲豁免，包括公開交易證券和一些有限合夥投資。上述美國政府官員表示，從廣義上講，新規旨在抓取如華盛頓智庫安全與新興技術中心2023年報告中、甄別的一類投資模式。研究人員發現，2015至2021年，中國AI公司的全球投資交易中17％有美國人蔘與；在這些交易中，約十分之九是處於風險投資階段。