郭良平：建設創新社會的必要改革 | 聯合早報

美國一向以創造、創新、創業聞名。在這個人工智能（AI）和生物工程引領的科學技術日新月異的時代，這個優勢愈顯重要，令全世界羨慕。美國視中國為唯一體量相當的競爭對手，給中國予巨大壓力。怎樣形成美國那樣的創新社會，關係到國運前途，是中國面臨的巨大挑戰。美國有一流的大學和科研設施，能夠從全世界吸引頂級人才，創新創業不僅有一套先進制度，而且深入社會文化，民間的能量能夠充分釋放和發揮。要學到美國的這個優點，中國在體制和各種制度上都須要改革或調整，營造有利於創新的社會環境。有人才而沒有人才發揮的體制，等於什麼都沒有。美國既有人才也有制度和文化，趕超的難度很大。

中國政府已經感受到這方面的緊迫性，曾提出“大眾創新，萬眾創業”的口號。同近年來強調的“新舉國體制”比較，前者以社會為中心，後者以政府為主導，制度建設上的要求有很大不同。光着急、喊口號沒有用，必須對發揮全社會創造力的障礙有深刻的認識，才能找對方向和措施，釋放民間的聰明才智。

大一統的傳統

中國和美國最明顯的區別是：一個是大一統體制，一個是權力分散的聯邦制。從歷史上看，中央政府強大時，中國也強盛。統一全中國，建立強大的中央集權，似乎是歷史經驗，也是各朝各代，各地的各種勢力的共同追求。這種心理定勢至今也非常強大——集中統一方能成就大事業，這幾乎是不言而喻的共識。經常聽到外國人講，中國不是一個能夠傾聽批評意見的國家。大一統體制以自我為中心，設計中沒有耳朵。長期封建專制下形成的國民性是逆來順受。