巴士地鐵車資收入首次高於疫前 營運虧損與政府補貼連降兩年 | 聯合早報

隨着車資上調和乘客量增加，公共巴士和地鐵服務合約在上財年的車資收入，首次高於冠病疫情前的水平，營運虧損和政府補貼也連續兩年縮小。不過，受訪交通學者認為，即將推出的9億元巴士連接增強計劃，可能又會扭轉這一趨勢。

根據陸路交通管理局發佈的最新年報，截至今年3月底的2023財年裏，陸交局從巴士和地鐵服務合約收取的車資收入，達9億4100萬元，比前一個財年的8億4100萬元，增加約12％，高於疫情前的8億6200多萬元。不過，這仍遠低於支付給公共交通經營者的服務費。

巴士和地鐵合約營運開支略減約1％，達23億2400萬元。其中，陸交局支付給巴士公司的服務費減少4.3％，達16億零600萬元。

這使得巴士和地鐵合約營運虧損減少9.5％，達12億5200萬元（未扣除政府津貼前）；政府補貼額則減少8.6％，達12億8800萬元。但兩者仍高於疫情前的水平。

有關合約涵蓋所有巴士和地鐵湯申—東海岸線（簡稱湯東線）服務。

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湯東線則是在啓用初期，暫時改用類似巴士發包合約的營運模式，由陸交局收取全數車資，並支付服務費給經營者SMRT。湯東線第三階段11個地鐵站於2022年11月通車，第四階段的七個站則在今年6月23日啓用。

陸交局發言人答覆《聯合早報》詢問時説，赤字減少是因為公交車資收入逐步回升、所簽訂的新合約巴士服務費略有減少，以及2023財年全球燃油價格下降。

“不過，我們預計對公交的補貼仍會十分可觀，隨着巴士連接增強計劃的實施，以及新地鐵站啓用及現有地鐵線如湯東線延長，未來幾年的補貼可能還會增加。”

車資無法抵消成本 關鍵在控制赤字

新加坡國立大學土木與環境工程系副主任（研究）王錦彬副教授説，公交乘客量已恢復到相當於疫情前96％至97％的水平，“全世界的公交系統都無法單靠車資收入來抵消營運開支，問題是如何確保赤字維持在可控的範圍內”。

去年12月23日起，公共交通整體車資調高7％；今年12月28日會再上調6％，公交理事會同時把剩餘的12.9％漲幅，留到以後檢討車資時才考慮。有鑑於此，政府將提供額外2億5000萬元的補貼，去年和前年已分別提供了3億元和2億元的額外補貼。

新加坡社科大學商學院副教授黎華德（Walter Theseira）指出，陸交局支付給巴士公司的服務費下降，以及車資收入增加，意味所需的政府補貼減少。不過，最近宣佈要進一步擴大巴士服務的計劃，其成本效益可能遠低於現有服務，政府補貼或許又會增加。

陸交局將在未來八年撥款高達9億元，推出巴士連接增強計劃（Bus Connectivity Enhancement Programme），以購買新巴士和推出新巴士服務等，讓居民更方便和更快捷地往返公交樞紐、市鎮中心和市區。

黎華德指出，考慮到這些新路線主要是填補現有的不足之處，儘管預計乘客量不高，當局也會增加巴士服務，車資收入恐怕不足以抵消營運成本。

“最近的地鐵故障，加上公眾不滿車資上調的步伐，造成公眾嚴重誤解，似乎認為車資過高，與服務質量不符，為經營者提供了可觀的利潤。但實際上，車資遠不足以支付目前的營運成本。”