中國降低外資投資門檻 學者：與美國選舉無關 | 聯合早報

美國下週即將舉行總統選舉之際，中國星期五（11月1日）宣佈擴大開放新政，降低外國投資者對上市公司戰略投資的門檻，同時新增對韓國等九個國家實施免籤政策。前者旨在促外資，後者意在促消費。

有分析指，北京為應對美國共和黨籍候選人特朗普一旦勝選，可能衝擊市場情緒，提前宣佈促外資舉措。

接受《聯合早報》採訪的學者則認為，中國此時推出吸引外資的措施，與美國總統選舉沒有太大關係，中國更多考慮自身經濟發展的需要，經濟政策過去一年多來也已趨向擴大開放。

中國商務部、財政部等六部門星期五公佈修訂後的《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，從五個方面降低投資門檻，拓寬外資投資證券市場渠道，鼓勵外資開展長期投資、價值投資。

首先是允許外國人實施戰略投資，不再限於外國法人或其他組織。戰略投資指的是特定外國投資者，直接取得並中長期持有一家上市公司股份。

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[外商對華直接投資時隔九個月再度淨流出　

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_12_700357) 中國外匯局：外資在中國股市債市比重不高 還有提升空間 其次是降低對外國投資者的資產要求。若外國投資者不成為上市公司控股股東，境外實有資產總額或管理資產，可由原來不低於1億美元（約1.33億新元）及不低於5億美元，降至不低於5000萬美元及不低於3億美元。

現行辦法規定，外國投資者只能通過定向增發和協議轉讓進行戰略投資。修訂後的辦法，新增允許要約收購方式。外國投資者的持股鎖定期，從不低於三年調整為不低於12個月。

彭博社引述總部位於紐約的投研公司Evercore ISI中國研究董事總經理王尼歐（Neo Wang）説，北京推出促外資措施，是為減緩特朗普一旦勝選對市場情緒產生的衝擊。之所以在選舉成績出爐之前就公佈相關舉措，是為避免給人的印象是，北京擔心特朗普當選，或對美國選舉可能出現的結果感到擔憂。

他也説，外商對華直接投資狀況並不好，無論誰當選美國總統，中國早就該採取吸引外資的措施。

美國11月5日舉行總統選舉，選民將在特朗普和民主黨籍候選人哈里斯之間做出選擇。特朗普曾放話，如果當選，可能對中國商品徵收超過60%關税。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳波向《聯合早報》分析，中國最新舉措是為降低外資進入中國的門檻，讓外資進入中國的形式更豐富、選擇面更廣闊，跟美國選舉“沒有強烈的關係”。

他研判，美國兩黨候選人的對華政策可能有些區別，但無論誰當選，都不會採取對華友好的經濟措施。

新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍也認同説，美國新總統明年1月才上任，中國仍有兩個多月的時間窗口可運作，無須急着公佈因應措施。

另一方面，中國外交部星期五宣佈，擴大免籤國家範圍，對斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國等九個國家試行免籤。

商務部則宣佈，滬京廣津渝五個城市將在11月舉辦消費月；活動期間，北京、天津、上海、重慶將發放餐飲、文旅、體育等服務消費券。

傅方劍分析，中國政府實施上述兩項舉措，是為趕在最後一個季度加大刺激消費，助力實現全年5%左右的增長目標。“中央肯定不希望第四季比第三季的4.6%還要差，那大家就更沒信心。”

中國全國人大常委會將在下週召開五天會議。市場普遍預計，人大常委會將審議一攬子財政增量政策中化債等具體安排。

路透社此前報道，中國考慮批准未來幾年增發逾10萬億元人民幣（約1.86萬億新元）債券。如果特朗普勝選，北京預計還會推出更強的財政刺激配套。

傅方劍評估，中國的發債規模以及錢怎麼用，將根據美國新總統人選而相應調整，特朗普估計將向中國產品徵收高關税，哈里斯則可能對中國進行高科技打壓，中國的應對政策相信會有不同。