中國降低外資投資門檻 學者:與美國選舉無關 | 聯合早報
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美國下週即將舉行總統選舉之際,中國星期五(11月1日)宣佈擴大開放新政,降低外國投資者對上市公司戰略投資的門檻,同時新增對韓國等九個國家實施免籤政策。前者旨在促外資,後者意在促消費。
有分析指,北京為應對美國共和黨籍候選人特朗普一旦勝選,可能衝擊市場情緒,提前宣佈促外資舉措。
接受《聯合早報》採訪的學者則認為,中國此時推出吸引外資的措施,與美國總統選舉沒有太大關係,中國更多考慮自身經濟發展的需要,經濟政策過去一年多來也已趨向擴大開放。
中國商務部、財政部等六部門星期五公佈修訂後的《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》,從五個方面降低投資門檻,拓寬外資投資證券市場渠道,鼓勵外資開展長期投資、價值投資。
首先是允許外國人實施戰略投資,不再限於外國法人或其他組織。戰略投資指的是特定外國投資者,直接取得並中長期持有一家上市公司股份。
延伸閲讀
[外商對華直接投資時隔九個月再度淨流出
](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_12_700357)
中國外匯局:外資在中國股市債市比重不高 還有提升空間
其次是降低對外國投資者的資產要求。若外國投資者不成為上市公司控股股東,境外實有資產總額或管理資產,可由原來不低於1億美元(約1.33億新元)及不低於5億美元,降至不低於5000萬美元及不低於3億美元。
現行辦法規定,外國投資者只能通過定向增發和協議轉讓進行戰略投資。修訂後的辦法,新增允許要約收購方式。外國投資者的持股鎖定期,從不低於三年調整為不低於12個月。
彭博社引述總部位於紐約的投研公司Evercore ISI中國研究董事總經理王尼歐(Neo Wang)説,北京推出促外資措施,是為減緩特朗普一旦勝選對市場情緒產生的衝擊。之所以在選舉成績出爐之前就公佈相關舉措,是為避免給人的印象是,北京擔心特朗普當選,或對美國選舉可能出現的結果感到擔憂。
他也説,外商對華直接投資狀況並不好,無論誰當選美國總統,中國早就該採取吸引外資的措施。
美國11月5日舉行總統選舉,選民將在特朗普和民主黨籍候選人哈里斯之間做出選擇。特朗普曾放話,如果當選,可能對中國商品徵收超過60%關税。
新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳波向《聯合早報》分析,中國最新舉措是為降低外資進入中國的門檻,讓外資進入中國的形式更豐富、選擇面更廣闊,跟美國選舉“沒有強烈的關係”。
他研判,美國兩黨候選人的對華政策可能有些區別,但無論誰當選,都不會採取對華友好的經濟措施。
新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍也認同説,美國新總統明年1月才上任,中國仍有兩個多月的時間窗口可運作,無須急着公佈因應措施。
另一方面,中國外交部星期五宣佈,擴大免籤國家範圍,對斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國等九個國家試行免籤。
商務部則宣佈,滬京廣津渝五個城市將在11月舉辦消費月;活動期間,北京、天津、上海、重慶將發放餐飲、文旅、體育等服務消費券。
傅方劍分析,中國政府實施上述兩項舉措,是為趕在最後一個季度加大刺激消費,助力實現全年5%左右的增長目標。“中央肯定不希望第四季比第三季的4.6%還要差,那大家就更沒信心。”
中國全國人大常委會將在下週召開五天會議。市場普遍預計,人大常委會將審議一攬子財政增量政策中化債等具體安排。
路透社此前報道,中國考慮批准未來幾年增發逾10萬億元人民幣(約1.86萬億新元)債券。如果特朗普勝選,北京預計還會推出更強的財政刺激配套。
傅方劍評估,中國的發債規模以及錢怎麼用,將根據美國新總統人選而相應調整,特朗普估計將向中國產品徵收高關税,哈里斯則可能對中國進行高科技打壓,中國的應對政策相信會有不同。