中企轉往印尼老撾設廠 規避美國太陽能關税 | 聯合早報

（河內路透電）美國調高越南、泰國、馬來西亞和柬埔寨太陽能板的關税後，越南最大的中資太陽能板工廠開始削減產量並裁員。多家中國獨資太陽能板生產商也轉移到印度尼西亞和老撾設廠。

華盛頓去年對這四個東南亞國家的太陽能出口徵收關税，並在美國製造商投訴後，於今年10月擴大徵税範圍。美國最新一輪關税措施導致一些生產商的總關税超過300%，而受此影響最明顯的就是越南的太陽能行業。

兩名知情員工披露，在越南北江省，中資企業隆基綠能旗下Vinasolar子公司擁有的一座大型廠區今年有數百人失業。其中一名員工説，廠區內九條生產線只有一條還在使用。

中國公司天合光能（Trina Solar）在越南太原省的兩個太陽能板工廠，則有一個已停工。

隆基綠能與天合光能都沒有回覆路透社的詢問。

延伸閲讀

[美國向東南亞四國太陽能板徵收關税

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_03_711158) [擬轉移業務中企盼馬保證免遭美徵税

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_06_26_690799) 根據美國太陽能板進口數據，截至今年8月，來自越南的太陽能板依然增長了近74%，但行業分析師將這一增長歸因於業者趕在美國今年徵收關税前提前出貨。

相對的，截至2024年8月，印尼對美國的太陽能板出口額幾乎翻了一番，達2億4600萬美元（約3億2400萬新元）。

去年前八個月，還沒有老撾向美國出口太陽能設備的數據，但截至今年8月，相關出口已達約4800萬美元。

據路透社報道，過去18個月，已有至少四個中國企業或與中資企業有關的太陽能板項目在印尼和老撾投入運營，另有兩個項目已宣佈啓動。

美國智庫：大規模的貓捉老鼠遊戲

美國政府前貿易官員、智庫戰略與國際研究中心高級顧問萊茵施説：“這是一場大規模的貓捉老鼠遊戲。轉移不是件難事，然後你可以再次建廠，重新開始遊戲。在這樣的規則設計下，美國總是落後一步。”

據SPV市場研究公司統計，全球的太陽能板有80％來自中國，其餘大部分出自中資廠商在亞洲其他國家的工廠。這與20年前美國在該行業處於全球領先地位時的情況形成鮮明對比。

自2012年華盛頓開始向中國太陽能板徵收關税以來，美國太陽能板進口量增加了兩倍，去年達到創紀錄的150億美元（約197億新元）。雖然美國於2023年進口的太陽能板幾乎都不是來自中國，但約80%來自越南、泰國、馬來西亞和柬埔寨，而這些國家都有中國公司的工廠。

美國太陽能板生產商多次申訴，他們無法與廉價的中國產品競爭，並指責中國廠商的產品得到中國政府及工廠所在國的不公平補貼。但中資企業反駁道，他們的價格競爭力源於技術優勢。

為了扶持本土供應鏈，美國共和民主兩黨議員都支持對中國太陽能產品徵收更高的關税，同時推出激勵措施，吸引生產商到美國設廠。據統計，中國企業在美國興建的太陽能設備製造廠也在激增。

據分析，中國企業未來一年在美國本土的太陽能板年產能將至少達到20千兆瓦，足以滿足美國大約一半的市場需求。