張雲：朝俄接近與東北亞安全 | 聯合早報

10月24日，《俄朝全面戰略伙伴關係條約》獲俄羅斯杜馬批准，這被普遍解讀為兩國建立軍事同盟。與此同時，近期韓國國家情報院以及國際媒體不斷報道，朝鮮派遣超過1萬名士兵進入俄羅斯，預計參加訓練後將會投入到俄烏前線。對此韓國反應強烈，韓國外交部召見俄羅斯駐韓大使，抗議朝鮮派兵援俄。此前，朝鮮稱以爆破方式完全封閉聯通朝韓的公路和鐵路區段，韓國軍方則在朝鮮炸燬上述工事後開槍警告。在1月15日的最高人民會議上，朝鮮領導人金正恩建議在憲法中，將韓國定義為“頭號敵國”和“永遠的主敵”。10月21日，韓國總統尹錫悦與北約秘書長呂特通電話説，將進一步強化韓國—烏克蘭—北約安全合作。

國際分析高度關注事件對中國的影響，主要有兩種看法：第一是認為朝俄軍事接近，將導致中國在朝鮮半島上“被邊緣化論”；第二種則是朝俄結盟會讓美日韓走向三邊同盟，形成東北亞局勢以韓美日三國對朝俄中三國的“新冷戰”格局。筆者認為，朝俄接近的確是重大的地緣戰略動態，但上述觀點高估了對中國的戰略壓力，以及對東北亞安全的結構性影響。

首先，俄羅斯不是朝鮮半島最核心的利益攸關方，俄在半島問題上的影響力，必須通過中俄戰略協作和多邊對話機制實現。從歷史上看，1950年至1953年的朝鮮戰爭，俄羅斯不是直接參戰方，沒有參與停戰談判，也不是朝鮮戰爭停戰協議的簽字方。朝鮮、中國和美國才是朝鮮戰爭簽字方。這意味着半島問題上最核心的外部利益攸關方是中國和美國。上世紀90年代，朝鮮半島問題的四方會談，參加國是朝鮮、韓國、中國和美國。