社論:特朗普重回白宮又將改變世界 | 聯合早報
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美國前總統特朗普重回白宮已成定局,他的民主黨對手哈里斯也已承認敗選,並承諾會和平交接政權。有美國學者形容這次選舉結果是一次黑犀牛事件,即特朗普勝出的可能性雖在預料之中,但結果還是令人震驚。
特朗普不只贏得選舉人票,也贏得普選票,共和黨還奪回參議院的控制權,充分反映多數美國人對現狀的不滿,且熱切希求改變。目前還未確定的是眾議院將鹿死誰手,如果共和黨也拿下眾議院,特朗普將如虎添翼,勢不可擋。就目前來説,他的壓倒性勝利,已大大提振他的聲勢,加上沒有尋求連任的後顧之憂,因此一般相信他在第二個任期內將會更加無所顧忌,充分行使行政權力,自行其是。
值得關注的是,特朗普2.0版會在多大程度上有別於1.0版。一般觀察是,經過四年執政和四年在野,特朗普已不再是當初的政治素人,也已建立起自身的政治人脈,所以,在施政上應會更加得心應手。同樣值得注意的是,特朗普重回白宮,會多大地翻轉拜登四年來所實行的政策?特朗普在發表勝利演説時表示,他將説到做到,落實競選承諾。果真如此,我們可以預計,其內政外交都將有大別於拜登的政策和做法。
對內方面,共和黨的政綱所羅列的就包括:封鎖邊境、大規模遣返非法移民、結束通貨膨脹、使美國成為能源大國、停止外包和發展美國製造業、大規模減税、停止移民罪案、重建城市、現代化軍隊、加強美元地位和停止對電動車的限制等。
世人更關注的當然是特朗普的外交政策。其中,他將如何處理烏克蘭和中東的兩場戰爭,會是舉世矚目的焦點。特朗普聲稱,他能在一天之內就搞定烏克蘭戰爭。這肯定言過其實,但基於他反對拜登政府的援烏政策,認為戰爭應儘快結束,因此,烏克蘭戰局看來難免生變,烏克蘭總統澤連斯基的“勝利計劃”恐怕也將泡湯。特朗普是否會和俄羅斯總統普京達成什麼“交易”,我們只能拭目以待。至於中東戰事,由於特朗普和以色列總理內坦亞胡的個人關係密切,因此,他再次當選,對內坦亞胡自然有激勵作用。但特朗普同樣也希望戰事能快點結束,因此也很可能會在中東使出新的招數。
另一個主要關注點當然是中美關係。中美貿易戰,特朗普是始作俑者,後來拜登更進一步,如今,壓制中國已是共和民主兩黨共識,因此,特朗普也只會有進無退。他已聲稱,會把中國貨物的入口關税提高至60%,並會進一步和中國脱鈎斷鏈,以建立本身的供應鏈。不過,人們注意到,特朗普的大力支持者、世界首富馬斯克在中國有龐大的商業利益,加上特朗普的人事佈局尚未確定,這些因素是否會對特朗普的對華政策帶來什麼變數,值得觀察。
無論如何,特朗普2.0相信會保持其1.0的基調,那就是美國優先,並在這個基礎上實行特朗普式的孤立主義、單邊主義和貿易保護主義。但特朗普式的孤立主義並非傳統意義上的遺世獨立,或自掃門前雪,美國絕不會放棄世界霸主的地位,並且會訴諸各種新舊威迫利誘手段,來實現美國利益的最大化。特朗普要做的,是要向盟國收取更多的保護費,向所有國家徵收更高的關税,來支持美國的財政開支。因此,他聲言要向所有國家徵收10%至20%的關税。換言之,所有國家,包括新加坡都不能倖免。我國對美國的貿易是入超,但出口額在2022年時也達到450億美元之巨。美國保護主義會引起怎樣的反彈或報復行動尚不得而知。但貿易保護主義抬頭,多邊主義受挫勢所難免。
美國退羣,看來也會是特朗普主義的另一特徵。特朗普在首個任期內接連退出《跨太平洋夥伴關係協定》、巴黎氣候協定、伊核協議、《開放天空條約》等,也退出了聯合國教科文組織、人權理事會、世界衞生組織等多個多邊協議和組織,在新任期內他是否還會故技重施,也都是世人關注的重大事項。可以肯定的是,如果特朗普落實他的所有競選承諾的話,世界格局肯定會隨之變樣。