面對特朗普2.0時代的新一輪關税戰 中國做好了更充分的準備 | 聯合早報

來源：彭博社

作者：Yujing Liu

2018年唐納德·特朗普啓動對華貿易戰時，北京身處被動，不知如何應對。但這一次，中國國家主席習近平做好了更充分的準備，儘管新一輪貿易爭議可能更加攸關重大。

贏得週二大選並將啓動第二個總統任期的特朗普已威脅要對中國商品徵收高達60%的關税，彭博經濟研究稱，這一税率水平將對中美這兩大經濟體之間的貿易構成重創。而在此之前，拜登政府已在特朗普離任後，收緊了對於先進技術的出口管制。

在此期間，中國採取了戰略舉措，以強化韌性，並確保更有條件予以反擊。其中的關鍵是擴充可以調用的“火力”，現已包括對重要原材料的出口管制、農產品關税，和一份針對關鍵美國企業的實體清單。

清華大學戰略與安全研究中心特約專家，中央軍委國際軍事合作辦公室安全合作中心前主任周波表示，從心理層面來看，中國為再次與他打交道做好了充分地多的準備。

不過，習近平一定更希望能避免關税戰。新一輪爭議的破壞力也定將比第一輪大得多。中國依賴電動汽車和電池等商品的出口來提振受到通縮壓力和地產危機困擾的經濟，中國本週召開全國人大常委會議，制定提振經濟的措施。

如果特朗普將關税威脅落到實處，中國政府將需要採取多得多的措施來提振經濟。高盛集團上週表示，更嚴厲的對華貿易限制可能迫使中國政府出手提振國內消費。

人民幣週三創下兩年來最大跌幅，中國股市走低，令投資者初嚐了特朗普當選美國總統後，後續可能出現的波動性。離岸人民幣兑美元一度下跌1.3%，創2022年10月以來的最大單日跌幅。在香港上市的中國股票受到了首當其衝的拋售影響，恒生指數收盤下跌2.6%。

“中國幾乎無從對60%的關税進行報復，”法國外貿銀行亞太區首席經濟學家Alicia Garcia Herrero表示。“中國將做的是宣佈更大規模的刺激措施，來予以因應，以免受到市場的懲罰。”

在特朗普的第一個任期內，持續約兩年的威脅、關税和談判最終以2020年1月簽署協議告終，其中包括中國承諾購買價值2000億美元（2640億新元）的美國產品，以試圖縮小與美國之間的貿易失衡。然而，與此同時暴發的冠病疫情導致兩國關係快速惡化，隨着中國出口在疫情期間的飆升，也從未真正接近實現上述目標。

如果爆發新一輪貿易戰，可能對全球貿易造成更大損害。去年，中國企業向美國出口了價值5000億美元的商品，佔出口總額的大約15%。如果美國對上述所有或大部分的商品加徵關税，將對中國出口構成重創，使面臨國內經濟疲軟和價格下滑的中國企業面臨更大的衝擊。

華盛頓戰略與國際研究中心資深顧問、頻繁前往中國的Scott Kennedy表示，雖然中國官員不希望對特朗普的新關税威脅反應過度，但他們也不願顯得軟弱。他表示，習近平政府可能的選項包括將目標瞄準在中國有大量權益的美國公司、拋售美債、令人民幣貶值，以及與歐洲和拉美進行更多接觸等。

“他們已經厭倦了被當作‘皮納塔’（一種裝滿玩具與糖果的紙糊容器，通常會懸掛起來任人用棍棒打擊），渴望予以回擊，”Kennedy談到中國時稱。“他們準備好與特朗普打交道，在必要時以牙還牙。”

中國手中的一張萬能牌是埃隆·馬斯克作為特朗普主要支持者的崛起。這位億萬富豪在中國有廣泛的商業利益，因而有可能會主張軟化對華立場。特朗普週三凌晨宣告取勝時，也讚賞了馬斯克。

但如果貿易戰真的爆發，中國將準備好做出反擊，美國農產品出口可能再次成為首要目標。自特朗普的第一個任期以來，巴西鞏固了其作為中國最大大豆供應國的地位，現在也是其最大的玉米進口來源，取代了2020年貿易協議下自美進口的大幅飆升。2016年，美國佔中國大豆進口的超過40%，但今年1至9月，這一比例已降至不到18%。