美國若上調關税：中企轉移工廠亞洲國家可獲益 | 聯合早報

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2024-11-11

（東京法新電）美國當選總統特朗普就任後若推進對中國大規模徵收關税的競選承諾，預計會引發新一輪工廠從中國遷往其他國家的浪潮，一些亞洲國家將從中獲益。

不過，如果中美貿易戰加劇，各地市場的穩定會受牽連及破壞，其中，生產鏈與中國緊密相連，並得到中國大量投資的東南亞國家相信會受到最大沖擊。

特朗普的競選承諾之一，是對所有進口商品加徵10%至20%的關税。他還誓言，對所有進入美國的中國商品徵收60%的關税，以平衡兩國之間的貿易。

牛津經濟研究院分析師薩姆丁説，儘管沒有直接針對亞細安各國，但對中國加徵關税促使美國對中國商品的需求下降，也會導致美國對亞細安商品的需求下降。

至於影響程度，那將取決於個別經濟體與美國的貿易聯繫。以東南亞國家為例，美國佔柬埔寨總出口的39.1%，佔越南總出口27.4%，佔泰國總出口17%，以及佔菲律賓總出口15.4%。

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特朗普2018年首次執政期間對中國徵收高額關税，促使中國公司通過其他亞洲國家轉運商品以避税。如果這種情況重演，這些中轉國家也會成為美國加徵關税的目標。

三菱日聯銀行資深分析師陳進來（Lloyd Chan）説：“越南出口到美國的電子產品可能成為特朗普的目標，以阻止自2018年以來，中國電子產品通過越南轉運到美國的情況。”

牛津經濟研究院首席經濟學家赫爾曼補充：“印度產品當中有很多中國的零部件，因此印度也可能成為美國保護措施的目標。”

位於新德里的全球貿易研究倡議聯合創始人阿賈伊説，特朗普還可能對印度的汽車、紡織品、藥品和葡萄酒等商品徵收更高的關税，這可能削弱印度產品在美國的競爭力。

從中期來看，這些負面影響可通過在中國以外的國家建廠來抵消。在特朗普的首個總統任期內，許多企業加快落實“中國加一”戰略，把生產重心從中國轉移到印度、馬來西亞、泰國和越南等。

目前，富士康、和碩、三星等知名企業都在越南投資，使得越南成為僅次於中國的全球第二大智能手機出口國。越南歐洲商會主席賈斯帕特説：“越來越多企業希望在中國以外建立第二或第三個生產基地。”

河內美國商會執行董事西特科夫也説，美國公司和投資者對越南很感興趣，預計特朗普上台後，這種情況仍會持續。

中國本身也有許多企業向外轉移，例如太陽能、電池、電動車和礦產等領域的企業都開始到越南、印度尼西亞等國投資。

但日本野村銀行認為，不管是低端或高科技生產，中國在價格、規模和質量方面的競爭優勢都難以複製。

國際貨幣基金組織亞洲事務副主任赫爾布林則説，生產鏈重組可能導致效率損失和價格上漲，進而對全球增長產生負面影響。換言之，亞洲國家可能因此獲得出口市場份額，但最終會因為全球需求疲軟，令情況惡化。