斯蒂爾:解決氣候問題符合各國利益 COP29應商定氣候融資目標 | 聯合早報
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解決氣候問題符合每個國家的利益,逾百國代表應在氣候變化大會上展現決心與智慧,通過國際合作推進氣候行動,包括儘快就新的氣候融資目標達成共識,並在這一課題上催化全球金融體系改革。
第29屆聯合國氣候變化大會(簡稱COP29)星期一(11月11日)在阿塞拜疆首都巴庫開幕。
《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)執行秘書西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)致辭時説,如果多達三分之二的國家無法迅速削減碳排放,所有國家都須為此付出慘痛代價。如果各國無法強化供應鏈韌性,全球經濟將陷入癱瘓,無一國家能夠倖免。
他呼籲各國代表在這次會議上,達成新的全球氣候融資目標。“我們應摒棄‘氣候融資如同慈善’的想法。設立雄心勃勃的新氣候融資目標,符合每個國家的自身利益,包括最大、最富有的國家。”
2015年《巴黎協定》正式確立,發達國家最遲在2025年,每年集體撥款1000億美元(約1356億新元)給發展中國家,支援氣候行動。COP29被視為各國在2025年前達成“新集體量化目標”的最後一次機會。
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但斯蒂爾指出,單有目標不夠,還須推動全球金融體系改革,確保每個國家都有“財政空間”。
《巴黎協定》第六條是要為以碳市場為主的國際氣候治理合作機制敲定細則,目前還有一些非常技術的細節待確定。斯蒂爾説,COP29必須把這一條文談定,讓國際碳市場得以啓動。
我國永續發展與環境部長傅海燕將在大會上,與新西蘭氣候變化部長兼税務部長沃茨(Simon Watts)聯合主持《巴黎協定》第六條的部長級磋商會議。
今年清潔能源和基礎建設投資料達約2萬億美元
斯蒂爾指出,今年的清潔能源和基礎建設投資會達到2萬億美元(約2.6萬億新元),是化石燃料投資的近兩倍。“轉向清潔能源,以及提升氣候韌性的工作不會停下。我們要做的是加快轉型,確保所有國家和人民都能共享巨大利益。”
提升適應氣候變化的能力也重要,斯蒂爾説,各國須商定適應氣候變化的目標,才能探討如何着手提升氣候韌性。“我們也須繼續改善氣候損失和損害的融資和技術支持的新機制。”
為盤點各國的氣候應對情況,發達國家和發展中國家自2014年起,分別提呈《兩年期報告》(Biennial Reports)及《兩年更新報告》(Biennial Update Reports),但兩種報告的形式不同。
接下來,發達國家和發展中國家將統一提呈《兩年期透明度報告》(Biennial Transparency Reports),規範氣候進展的報告形式,同時提高透明度。斯蒂爾説:“報告將更清楚地勾勒各國取得的進展,以及須彌合的不足。”
首份《兩年期透明度報告》須在12月31日前提交,截至11月10日,只有八國提呈。
各國明年須提呈國家自主貢獻目標,《聯合國氣候變化框架公約》將發起“氣候計劃運動”,為所有國家在擬定和溝通國家自主貢獻目標上提供支持。
斯蒂爾説:“我們決不能把控制全球暖化在1.5攝氏度內變成遙不可及的目標。氣温持續上升,我們必須有效落實氣候協定,把暖化壓下。”