國會觀察：鄰里糾紛頻發的社區考驗 | 聯合早報

星期二（11月12日）下午1時左右，國會進入了五小時的鄰里糾紛解決（修正）法案二讀辯論，其中負責相關法案修正工作的兩名部長，用了80分鐘回答議員詢問，闡述核心理念。

文化、社區及青年部長兼律政部第二部長唐振輝一開始，大篇幅解釋為什麼需要強制規定，涉及鄰里噪音和囤積雜物糾紛的雙方必須出席調解，然後帶出新設的社區關係處的角色、授予全職社區關係工作人員更大調查與執法權力的目的，以及鄰里糾紛審裁庭能發出強制令的條件等。

接着，國家發展部高級政務部長沈穎補充説明社區關係處的運作細節，用了近半小時。

參與辯論的議員多達20人，沒有一人不支持修正法案，並寄望所服務的選區裏那些懸而未決的鄰里糾紛，能儘快找到解決方案。

延伸閲讀

[唐振輝：因精神病加劇擾鄰行為 強制治療乃最後手段

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_11_13_719877) [租客擾民房東有責任制止 否則保證金或被沒收

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_11_13_719868) 明年上半年，淡濱尼市鎮將試行由社區關係處協助調解的棘手鄰里糾紛。議員無不歡迎，紛紛探問試行計劃何時擴大到自己的選區，殷切之心，間接説明義務調解鄰里糾紛的不易。

鄰里糾紛解決法令在2014年首次頒佈，近10年來，鄰里糾紛沒有減少。

過去三年，政府收到關於鄰里噪音的反饋超過9萬起，換言之，每天收到超過80起投訴，每月大約有2500起。當中，以組屋的噪音最多。

法令是因應糾紛的演變而修訂，説明政府明白民眾飽受鄰里糾紛之苦，但也反映了以法治情的侷限。

唐振輝一直強調“友好解決”（amicable resolution）是最佳手段，並指出糾紛還沒變得棘手前，從源頭着手，與鄰居溝通，省事省時，“過分依賴國家來管治居家的社區行為，必然會削弱社區的自我調節能力。”

因此，修正法案不能過度制定細節，既讓政府人員能出面介入，也要保留空間讓鄰里自行解決，在兩者之間取得平衡。

沈穎説，鄰居鬧意見，當務之急是坐下來理解彼此觀點和需求，找到雙方可行的解決方案。執法會破壞鄰里關係紐帶，因此應該侷限在少數嚴重的糾紛。

措施雖能暫時緩解問題 但反映公共教育須強化

法律固然能解決當前問題，但同住一區一條走廊，避不開與對方碰面，是無視彼此、怒惡以對、還是言歡和好，這個後續交往考究彼此情商。

唐振輝説，每天見面的鄰居，如果最終必須由第三方裁定什麼可以做、什麼不可以做，對睦鄰關係是不健康的，而且不一定能持久。

噪音是鄰里糾紛的罪魁禍首。這不僅在新加坡，據報道，英國至少有五分之二的居民與鄰居有過爭執，而噪音是爭執的主要原因。

每個人對噪音的接受程度不同，就如碧山—大巴窯集選區議員安迪和楊厝港區議員葉漢榮所説，生活作息不同，噪音或聲音，因人而異。過去較常見的建築工地和裝修工程噪音，因立法規定必須安裝隔音屏而有所改善。鄰居發出的噪音，卻不一定能發揮同樣效果，畢竟這涉及到人。

生活空間越來越小 人們更關注生活瑕疵

誠如宏茂橋集選區議員顏添寶所説，賦予政府機構額外的監管工具來解決社區糾紛，令人遺憾。對長期受鄰居滋擾的居民來説，這些措施固然可能帶來解脱，但也反映須進一步強化為人着想的公共教育。

隨着生活空間越來越小，人們更在乎影響生活品質的瑕疵。噪音、囤積雜物、走廊二手煙，甚至是在公共交通內大聲播放音樂，無不指着公德心。政府近年來推出政策鼓勵老人原地養老，鼓勵特需人羣及殘障者在社區獨立生活，在這些情況下，為他人着想的同理心，更顯得重要。