李資政:源於獨特建國路 新加坡模式未必能移植 | 聯合早報
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新加坡模式是否可轉移到其他地方取決於不同層面,我國政治之所以奏效,是因為獨特的建國之路,以及人民行動黨一開始取得的主導地位,這未必能在其他國家重現。
國務資政李顯龍在美國哈佛大學肯尼迪政府學院的戈德金講座上,回應有關新加坡的模式是否有可能轉移或應用到其他國家時,發表上述看法。
李資政説,這可以從幾個層面來看。如果要設計養老金制度,我國擁有可滿足退休住房和醫療保健等一系列需求、並照顧到長壽風險的制度。這個制度並非萬能,但可以滿足至少八成人口的需求,其他方面則由另一些措施填補。
在醫療保健制度方面,我國的制度不完全由政府運作,而是也有私立醫院相輔。政府會引導一些方向,落實一些公共期望和規範,同時也處理大家都面對的問題,例如如何妥善控制醫療保險。
“你可以學習和研究我們的經驗,看哪些是對你的制度可行的。新加坡也有自己的獨特之處,所以我們不敢説能為你提供解決方案,因為我們有時甚至沒有自己的解決方案。”
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政府為發展公共住房等而徵用土地 其他地方不易做到
在住房方面,李資政説,我國能夠實現覆蓋九成人口的公共住房,是因為新加坡早年有很多土地,是已故富人的遺產。他們在土地價格不貴時,大量購買土地而留下這些遺產。政府為發展公共住房等惠及國家的建設決定徵用土地,但被剝奪財產的都不是窮人。李資政説,政府擁有這些土地,才能進行規劃、建造和安置人民,這在其他地方並不容易做到。
談及政治層面,李資政坦言,他不知道新加坡模式是否可複製,而它在新加坡之所以能行得通,是因為新加坡所走的道路,經歷了烈火般的考驗,那一代人明白,新加坡是背水一戰,只許成功。
李資政也提到,新加坡早年政治演變的另一個關鍵是,新加坡獨立後,左派反對黨社會主義陣線宣佈稱這是虛假的獨立,他們抵制國會,辭去了原本擁有的13個議席,人民行動黨因此得以擴張,佔據了整個政治空間,因此建立了統治地位。李資政説,行動黨必須能夠保持和利用這種統治地位,並在過去半個多世紀裏,一直將這種主導地位用於良好的治國目的。
針對新加坡在新領域的政策如何成型,李資政説,我國會留意一些政策在其他地方所獲得的成敗實例,然後加以借鑑。比如,在控制吸煙問題上注意各國採取的新嚴厲措施,研究如何與之看齊,例如在香煙盒上印警告信息和可怕的圖片。
不過,在危機時刻,政府須準備在信息不全且意見矛盾的情況下自行判斷,這時候就必須充分了解情況,在聽取各個建議後做決定,並對此負責。