菲律賓派民船補給仁愛礁坐灘軍艦 中國全程監管 | 聯合早報

在菲律賓和中國過去一週先後在南中國海宣示主權後，馬尼拉經北京允許對在有主權爭議的仁愛礁（菲稱阿雲津礁）擱淺的“馬德雷山號”軍艦運送生活物資，是兩國今年7月達成臨時協議後的第三次補給。

中國海警局新聞發言人劉德軍星期五（11月15日）宣佈，經中國允許，菲律賓14日派一艘民船對“坐灘”仁愛礁軍艦運送生活物資，中國海警對菲船隻詢問確認並全程監管。他希望菲律賓信守承諾，同中國相向而行，共同管控好海上局勢。

菲律賓海警發佈聲明稱，馬尼拉輪換了駐紮在馬德雷山號上的人員，並向該船運送物資。

中菲去年以來對仁愛礁坐灘軍艦補給問題頻頻發生摩擦，最近一次嚴重衝突是在6月17日，八名菲國軍人因此受傷。

兩國今年7月21日達成臨時協議為緊張局勢降温。之後，菲律賓大致以每兩月一次、每次派一艘民船的頻率補給馬德雷山號，前兩次分別是7月27日、9月26日。

延伸閲讀

[中菲達成臨時性安排後各執一詞 分析：仁愛礁局勢難穩定

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_07_23_696132) [菲出台海洋法後 中國公佈黃巖島領海基線

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_11_11_719371) 不過，菲律賓上週在南中國海掀起與中國的新一輪緊張。菲國總統小馬可斯上星期五（8日）簽署兩項新法《海洋區域法》和《羣島海道法》，前者通過在菲水域和空域開闢航線來明確菲方海洋權利，後者建立外國船隻和飛機行使通過權的制度。

兩天後，中國政府在同樣有主權爭議的黃巖島（菲稱斯卡伯勒淺灘）公佈領海基線，作為對菲律賓的反擊。中國海空兵力星期三（13日）在黃巖島周邊區域展開戰備警巡，進一步宣示主權。

中國國防部新聞發言人張曉剛星期五批評菲律賓出台兩項新法，妄圖以國內立法形式把黃巖島和南沙羣島大部分島礁及相關海域納入海洋區域，嚴重侵犯中國在南中國海的領土主權和海洋權益，中國對此堅決反對。

張曉剛表示中國軍隊將堅決維護領土主權和海洋權益，採取有力措施反制侵權挑釁。

在2012年與菲律賓陷入長達數月的對峙後，中國奪取位於菲律賓呂宋島以西的黃巖島，自那之後實質控制該島，同時限制菲漁民進入該海域。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江接受《聯合早報》採訪時分析，中國公佈領海基線旨在反制並鞏固對黃巖島的實際控制，並向菲律賓釋放法律宣示無效、在黃巖島問題上沒有協商餘地等信息。

儘管中菲在黃巖島糾紛再起，但受訪學者分析，北京不會在仁愛礁反制馬尼拉。

李明江指出，臨時協議實際對北京有利，讓中國海警能正當阻止菲律賓向仁愛礁輸送建築材料，達到讓坐灘軍艦無法被加固、最終不得不撤走的目標。

香港亞洲研究中心副主任古爾拉姆（Ghulam Ali）受訪時研判，中國目前採取的措施以維穩為主，面對菲律賓是被動地見招拆招，同時希望把衝突限制在局部、小範圍，不會因馬尼拉在黃巖島挑釁，而選擇在仁愛礁反制。

成都復旦西部國際金融研究院研究員朱明受訪時則分析，面對特朗普重返白宮後中美博弈可能加劇的前景，北京目前不希望南中國海事態惡化，因此不會無故阻擾馬尼拉進行補給，避免在仁愛礁釀成人道主義問題。

對於菲律賓近期調整與中國博弈的模式，李明江指出，菲律賓在海上一線與中國海警交鋒不易佔上風，因此開始轉向打法律戰，在很大程度贏得國際輿論支持。

古爾拉姆認為，菲律賓近期已開始為特朗普重返白宮提前佈局，從高度依賴美軍轉向加強自身防衞能力，準備在美國對菲軍事支持減弱下，在南中國海維持與中國的博弈。

他指出，小馬可斯簽署兩項新法也是增加防禦能力的辦法之一。在國內立法增加主權後，菲律賓可通過外交照會，不斷造勢維持爭端熱度，增加北京在南中國海對菲對峙的成本，同時為共同開發海域增加巨大阻礙。