G20峯會召開首日發表聯合宣言 就強化多邊體系達致共識 | 聯合早報

二十國集團（G20）峯會在全球多邊主義面臨挑戰的形勢下登場。這場聚焦全球南方議題的峯會在召開首日便發佈聯合宣言，各國領導人就重振與強化全球多邊體系達致共識，包括確立公平和具包容性的多邊貿易體系。

宣言也就持續未解的俄烏和中東戰事表達關切，呼籲在加沙和黎巴嫩實現全面停火，並對所有旨在實現烏克蘭全面、公正且持久和平的倡議表示歡迎。

為期兩天的第19次G20峯會，星期一（11月18日）在陽光明媚的巴西沿海城市裏約熱內盧登場，各國領導人首日在現代藝術博物館參加了兩場圍繞“抗擊飢餓與貧困”和“全球治理機構改革”主題的會議。

儘管仍有最後一場會議定於隔天召開，但主辦方打破會議結束才發表領導人宣言的慣例，傍晚便向媒體公佈這份闡述峯會共識和成果的文件。

這份22頁長、共85個段落的宣言警告，世界正處於充滿地緣政治、社會經濟、氣候環境挑戰和危機的時代，必須立即採取行動。

在美國候任總統特朗普可能為全球多邊體系帶來衝擊的形勢下，宣言對維護多邊主義作出了明確的承諾。宣言指出，當今的全球挑戰只能通過多邊解決方案應對，因此承諾重振並強化多邊體系，以反映21世紀的社會、經濟與政治現實。

在貿易領域，宣言進一步強調，有必要確立以規則為基礎、無歧視、公平、開放、包容、平等、可持續且透明的多邊體系，並以世界貿易組織作為這一體系的核心。

對於應對氣候變化，宣言也重申多邊合作的承諾，包括意識到須迅速且大幅度增加氣候融資，利用所有資源將數額“從數十億提升至數萬億”。不過，宣言沒有具體提出資金來源。

宣言也就俄烏衝突和中東戰事表態。俄羅斯在峯會前夕向烏克蘭發動大規模空襲，一度引發宣言會否陷入僵局的猜測。最後通過的宣言和去年G20宣言一樣沒有點明俄羅斯，而是強調戰爭的苦難，並對所有旨在實現烏克蘭全面、公正且持久和平的倡議表示歡迎。

對於中東戰事，宣言則表達了對加沙地帶“災難性人道局勢”和黎巴嫩局勢升級的關切，呼籲緊急向當地平民提供更多援助和保護，並在加沙地帶和黎巴嫩全面停火。

中巴爭取全球南方發聲權

在東道主巴西的積極推動下，今年的G20峯會議程聚焦多項“全球南方”發展的相關議題。巴西總統盧拉星期一也宣佈啓動“抗擊飢餓與貧困全球聯盟”，助發展中國家就飢餓與貧困共商政策。

另一全球南方大國——中國則宣佈八項支持全球南方國家發展的行動。中國國家主席習近平在“抗擊飢餓與貧困”會議上發言時説，中國始終是全球南方一員，“不追求一枝獨秀，更希望百花齊放。”

這些舉措包括與巴西、南非、非洲聯盟共同發起“開放科學國際合作倡議”、支持減貧和糧食安全國際合作、以及擴大對最不發達國家的單邊開放。他也呼籲G20加強人工智能的國際治理，避免人工智能成為“富國和富人的遊戲”。

習近平上星期天（11月17日）在巴西《聖保羅頁報》發表署名文章，強調要“彰顯中巴團結互助大國擔當”，明確表達了提升全球南方代表性和話語權的意願。文章寫道，當前全球南方崛起，但它的聲音和訴求在國際治理體系未充分反映；作為世界主要發展中大國，中國與巴西應該肩負起責任與擔當，堅定捍衞發展中國家共同利益，應對全球挑戰。