氣候談判代表紛紛離場抗議 氣候融資加時談判或延長兩天 | 聯合早報
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各國首次同意到2035年,每年的氣候融資總額應至少達到1.3萬億美元,支援氣候行動。其中,3000億美元將由發達國家帶頭撥款給發展中國家,但許多發展中國家始終不滿發達國家的貢獻薄弱,氣候對話持續升温,有代表直接離場,表達不滿。
第29屆聯合國氣候大會(簡稱COP29)原定星期五(11月22日)閉幕,但各國截至星期六(23日)深夜仍無法就發達國家應提供給發展中國家的氣候融資額度,以及如何籌集資金達成共識。
《聯合國氣候變化框架公約》星期五下午發佈氣候融資的最新草案,首次表明到2035年,各方每年須為發展中國家撥款至少1.3萬億美元,當中的2500億美元(約3366億新元)將由發達國家帶頭撥款。
但許多發展中國家代表及保育組織認為,發達國家可以為融資做出更大貢獻。50多名保育運動人士星期六下午在COP29會場內抗議,認為發達國家應更具雄心,提高融資數額至數萬億美元,現場氛圍越發緊張。
巴庫當地時間星期六下午1時,50多名保育運動人士在COP29會場內抗議,認為發達國家僅擬帶頭撥款數千億美元不足,應更具魄力,提高數額至數萬億美元。(蔡瑋謙攝)
就在抗議聲音迴盪COP29會場之際,現場傳出發達國家將提高融資額度至3000億美元,但還是無法平息不滿,小島嶼國家和最不發達國家聯盟,在會議上提議要各方保證他們能獲得三成的氣候融資額度,隨後走出協商室,談判再度深陷膠着。
延伸閲讀
[COP29加時談判 傅海燕:望氣候融資框架在最後談判階段不會瓦解
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[COP29側記:氣候協商不該只是逢場作戲
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不久後,美國總統國際氣候政策高級顧問波德斯塔(John Podesta)也走出協商室,並告訴媒體:“這是平靜來臨前的暴風雨。”
在發達國家擬議提高融資額度前,新加坡永續發展與環境部長傅海燕接受媒體訪問時説,各國今年要在COP29達成共識相對困難,最新的草案已儘可能彌合不同立場,但發達國家擬帶頭撥款2500億美元,這個數額相當低。
“氣候談判現在要確定氣候融資款額,如果可以,希望能更早開始協商這一事項,這就是目前的情況。但至少現在已有一定基礎做進一步磋商,希望融資框架在談判的最後階段不會瓦解。”
她希望各國能儘快達成共識,因為COP30會有其他的問題得解決,全球局勢到時候估計也會變得不一樣。
新加坡永續發展與環境部長傅海燕星期六,在阿塞拜疆首都巴庫接受媒體訪問時説,各國今年要在COP29上達成共識相對困難,最新的草案已儘可能彌合不同立場,但發達國家目前擬帶頭撥款2500億美元,這個數額相當低。(永續發展與環境部提供)
《巴黎協定》第六條料能達成共識
傅海燕答覆《聯合早報》提問時説,磋商《巴黎協定》第六條的核心議題是碳信用如何維持環境完整性,並確保碳信用對發展中國家是可及的,一些發展中國家因此建議降低報告需求。
她透露,經過三輪的磋商後,除了一個成員國之外,框架已基本上獲得其他成員國的支持,這對碳市場的啓用是正面的信號。“我們正努力與仍有保留的成員國合作,並有信心能達到共識。”
《巴黎協定》第六條是主管碳交易市場的一套機制,傅海燕與新西蘭氣候變化部長兼税務部長沃茨,在COP29聯合主持這一條文的部長級磋商會議。針對《巴黎協定》第6.2條和6.4條的草案,星期六下午進入提交決議草案階段。
分析:考慮到通脹 新融資目標沒多少提升
截稿前,會場銀幕顯示COP29閉幕全體會議預定晚上8時展開。國際氣候科學與政策研究機構Climate Analytics總裁哈爾(Bill Hare)受訪時預測,COP29會有個結果,但結果是否盡善盡美則另當別論。
他説,發達國家擬議的撥款意向不可接受,數額只是一部分,目前未針對最脆弱的國家擬定最低配額,也應該把氣候損失與損害納入考量。
“若把通貨膨脹考慮在內,目前的撥款目標與15年前確立的1000億美元相比,融資目標根本沒有提升多少。”
去年的COP28比原定閉幕時間遲23小時,前年的COP27則遲39小時。目前超時最長的是2019年的COP25,共44小時。