張添財：馬來西亞新移民的機遇和挑戰 | 聯合早報
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被稱為“新移民”的新一波中國移民，是復興中國的重要羣體，也為馬來西亞經濟發展做出重要貢獻。雖然這些移民為馬來西亞帶來投資、技能和專業知識，但他們的人數日益增多，也加劇了人們對社會經濟鴻溝的擔憂，尤其是種族之間的鴻溝。
馬來西亞國家元首蘇丹依布拉欣2024年9月訪問中國，紀念兩國建交50週年。這種長期不斷加深的關係帶來的一項關鍵成果，是民間交流的增加，尤其是越來越多中國公民湧入馬來西亞。
例如，馬中2023年達成免籤協議讓中國遊客激增，成為刺激馬來西亞旅遊業的及時雨。冠病疫情結束後，在馬來西亞攻讀高等教育的中國學生人數已恢復到疫情前的水平。修改後的“馬來西亞第二家園計劃”（MM2H）也使中國申請者倍增。除了這些羣體，新移民的另一個關鍵羣體包括參與中國“一帶一路”計劃的外派中國人。
這些新近抵達的中國移民大多持短期旅遊簽證、學習簽證，或長期的第二家園計劃來到馬來西亞。據《金融時報》報道，目前在馬來西亞的中國公民可能超過15萬人，高於2022年的8萬2000人。不過，由於馬來西亞移民政策嚴格，因此很少有中國公民獲得永久居留權，即使是與馬來西亞公民結婚的中國人也是如此。
這就是“新移民”一詞難以被簡單歸類的原因。這些羣體被統稱為“新移民”，但他們並不符合傳統的移民定義。學術界目前對這個詞的定義仍然很寬泛，也尚未根據新移民的逗留時間、人口結構或社會經濟地位對他們分類。目前，“新移民”是個總稱，涵蓋工人、學生、陪讀媽媽、馬來西亞第二家園計劃參與者，以及與當地人結婚的中國公民。
延伸閲讀
[馬國修憲：女性在海外出生子女自動入籍
](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_18_714361)
[馬國特稿：中國人湧入“第二家園” 馬國準備好了嗎？
](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_02_18_664651)
與19世紀的中國移民不同，當前的新移民不太可能在馬來西亞永久定居。前幾代中國人逃離戰亂不斷的祖國到馬來西亞討生活；新移民離開中國時，中國已是經濟強國，並積極為馬來西亞的轉型作出貢獻。例如一些新移民在東海岸鐵路等重大項目中擔任工程師和技術人員，華為和吉利等中國企業巨頭高管則推動馬來西亞向工業4.0（製造業數碼化和自動化）轉型。此外，中國遊客和學生的湧入，也對振興馬來西亞的旅遊和高等教育起着關鍵作用。
儘管新移民帶來了經濟利益，但是他們的人數增長也並非不帶挑戰。值得注意的是，第二家園計劃引發人們對富裕的中國申請者湧入可能推高房價的擔憂，使馬來西亞人越來越買不起房子。幾位內閣部長2023年12月駁斥反對黨的説法，否認第二家園計劃的中國參與者自動獲得永久居留權。國民登記局2023年8月則駁斥有關約5萬4000名中國公民正申請馬來西亞公民權，以成為民主行動黨選民的指控。這些爭議顯示，一些人擔心新移民的到來，可能改變馬來西亞的人口結構和社會政治版圖。
此外，文化融合也是一個重要問題。人們擔心中國公民可能形成孤立社區，而不是融入馬來西亞社會。這種擔憂在森林城市等項目中顯而易見，富裕的中國居民住在專屬飛地，並與廣大民眾隔絕。這加深了人們對種族之間的社會經濟鴻溝的看法。
另一個值得關注的項目，是新移民積極參與的廈門大學馬來西亞分校。這個分校的宗旨是建立反映馬來西亞多元種族人口結構的校園。儘管這所大學努力實現多元化，但學生仍然以華族為主。這延續了這樣一種觀點，即中國的對外接觸主要惠及馬來西亞人口中的特定羣體。
人們也對中國在馬來西亞的更廣泛經濟影響產生類似擔憂。儘管中國投資有助於國家的整體發展，但人們越來越擔心，中國大型企業的湧入可能會刺激不均衡的增長，不利於馬來西亞本土企業，尤其是中小企業，它們在競爭日益激烈的市場中競爭已十分吃力。此外，由於共同的文化紐帶，以及在貿易、製造業及房地產等關鍵領域的主導地位，馬來西亞華族經常成為中國投資的中介，這加深了華族從這些經濟活動獲得不對稱利益的説法。人們因此始終認為，中國的經濟存在對馬來西亞華族羣體更有利。
雖然新移民為馬來西亞經濟增長作出重大貢獻，但他們的日益壯大也引發人們對種族間的社會經濟鴻溝可能擴大的擔憂。人們也擔心中國不斷擴大的經濟影響力，可能會不成比例地惠及某些羣體，尤其是與中國有牢固文化或商業聯繫的羣體。為了緩解這些擔憂，北京必須努力確保與馬來西亞的經濟關係互利互惠、包容各方，帶來的經濟增長惠及所有馬來西亞人，而不是少數人。
作者張添財（Peter T. C. Chang）博士是新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院資深客座研究員、吉隆坡馬中友好協會研究員。
原載研究院11月6日電子刊物Fulcrum。蘇俊翔譯。
英文原題：Xin Yimin in Malaysia: Opportunities and Challenges