社論:新時代新中深化關係的契機 | 聯合早報
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國務資政李顯龍在北京與中國國家主席習近平會談時説,大國之間的緊張加劇,各國現在強調國家安全、供應鏈韌性,而不是經濟整合和國際多邊合作。他指出,在更不確定和動盪的國際環境下,新中雙邊合作尤為可貴。
習近平在回應時形容,當今世界正經歷百年未有之大變局,面對風險和挑戰,任何國家都不能獨善其身。他積極評價蘇州工業園區樹立兩國合作的生動樣板,也是新加坡深度參與中國改革開放的見證,並歡迎我國繼續做對華合作的先行者。
地緣政治矛盾加劇、貿易戰硝煙瀰漫、供應鏈碎片化,以及全球治理瀕臨崩潰,使全世界處於高度不確定與焦慮的狀態。特朗普再度當選美國總統,並恫言通過單邊主義使美國再度偉大,標誌着全球進入一個失序與不安的新時代。
在這個大背景下,新中領袖的談話,反映他們對深化雙邊關係的意願、期待與迫切感。紛紛擾擾的國際局勢,為兩國加速深化合作提供契機與推動力。
新中的歷史與地理以及兩國領袖多年來的合作,使雙邊關係既密切且特殊。雖然新加坡只是一個500多萬人口的彈丸島國,但在14億人口的中國卻有三個政府間的合作項目,以及多個地方合作項目。這反映兩國多年來合作成果豐碩,並預示未來發展的巨大潛力。
據中國官方統計,自2013年起,新加坡是中國最大新增投資來源國。2022年4月,新加坡首次超越日本,成為中國累計最大外資來源國。截至2023年底,新加坡累計在華實際投資1412億美元,而中國累計在新加坡投資896億美元。雖然新加坡在華投資數據可能包括第三國的投資,但也反映我國在中國吸引外資所扮演的中轉站角色。
新中合作緊扣兩國發展的戰略方向與互補性,與時俱進。教育部長陳振聲是剛接任的負責蘇州工業園區的新方部長。他説,在1994年園區建設初期,中國與世界沒有什麼聯繫,那也是中國歷史上具挑戰的時期。通過園區的建設,新加坡決心與中國合作發展,讓中國與世界連接,讓世界對中國建立信心。
他指出,園區建設30年,中國更加融入世界,世界也加深對中國的瞭解,但時不時總會有人對中國的未來缺乏信心,也有人需要更瞭解中國。他強調,蘇州工業園區作為中國與世界聯繫的“燈標”,仍然具有重要意義,甚至比以往任何時候都更加重要。
李資政11月25日在園區30週年慶典座談會上也指出,在中國經濟面臨挑戰的當下,園區將展示中國對世界持續開放,新加坡對中國的未來充滿信心,並強調“草率否定中國的影響力是目光短淺和不明智的做法”。
對中國而言,一箇中立且享有國際地位的第三國領袖講述中國故事,並且付諸行動,效果總比中國自身的敍述來得大。李資政在訪問北京期間,習近平與全國政協主席王滬寧都以“中國人民的老朋友、好朋友”稱呼他,反映中國領袖對我國的期待和信任。
兩國在2023年將雙邊關係的定位,從建立“與時俱進的全方位合作伙伴關係”提升為“全方位高質量的前瞻性夥伴關係”。在規劃蘇州工業園區新的10年合作藍圖中,兩國把綠色發展、數碼經濟和生物醫藥科學等新興領域,列入下一階段的合作重點。這顯示,高質量與前瞻性將成為兩國今後經濟合作的主旋律。
中國目前已從世界工廠過渡到更高價值鏈的高質量發展階段,並在科技創新方面作出更大的投入。在科技領域,中國的電動車與綠色經濟,已走在世界前頭。同樣的,新加坡的產業正往更高的價值鏈攀升,並有意在數碼貿易、人工智能以及碳市場的交易規則制訂方面,扮演先行者的角色。這為新中的經濟合作,開拓更大的空間。
在雙邊關係的定位上,兩國保留“全方位”的字眼。新中關係不僅限於經濟合作,也包括政治、文化與戰略的溝通。當下國際局勢紛紛擾擾,不論國家大小,在維護自身安全以及經濟發展上,都加添一份迫切感。新中關係特殊,在相互尊重與互惠互利的基礎上,兩國的合作將能開枝散葉。