山東平陰縣招標低空經濟特許經營權 企業憂要交過路費 | 聯合早報

中國山東平陰縣對低空經濟特許經營權進行招標，一國有獨資公司成功標得。由於官方披露內容有限，引起了物流企業憂心要交過路費。

據中國第一財經星期三（11月27日）報道，濟南公共資源交易中心官網披露，山東省濟南市平陰縣低空經濟30年特許經營權公開出讓，當地一家註冊不到一個月的國有獨資公司投標成功，中標價格為超過9億元（人民幣，1.67億新元）。

目前在濟南公共資源交易中心官網搜索“平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目”，相關公告頁面均已無法正常顯示。針對項目公告無法公開顯示的原因，平陰縣有關部門相關負責人尚未向第一財經回覆。

據報道，由於招標公告披露內容有限，出讓信息公佈後，正在試水無人機配送的相關企業人士表示了疑慮：未來在該地進行無人機配送，是否要繳納有關費用？按照什麼標準來繳納費用？

11月5日發佈的《平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目公開招標公告》顯示，招標人為平陰縣發展和改革局，主要招標內容為出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權，特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的運營和維護，提供飛行執照駕培等服務。

每日經濟新聞也在星期三報道，多名專家學者、觀察人士基本都對平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目表達了謹慎態度。

中國民航專家、北京仲裁委員會仲裁員刁偉民指出，低空經濟目前最大的瓶頸是空域管理使用問題，包括飛行的垂直和平行距離是多少，有人機和無人機的不同要求等，整體上仍在等待規則細化。

刁偉民説：“空域資源是國家所有，歸中央統一管理，地方並無權力轉讓空域使用權。”

平陰縣出讓的是“低空經濟特許經營權”，並未明確説明是轉讓空域使用權。儘管如此，刁偉民認為，即使是做低空項目運營，也需要空域作為載體。

廣東省交通運輸協會智庫專家韓濤同樣認為，空域是國家事權，不是地方事權，地方政府沒有權力出讓空域。