學者:東南亞須審視策略 避免全球競爭中失去定位 | 聯合早報
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國際關係學者認為,美國當選總統特朗普加徵關税的舉措將加劇中美競爭,進一步衝擊東南亞的貿易活動,而東南亞保持不選邊站立場和在兩個大國之間採取對沖戰略,已經變得越來越不可持續。東南亞國家有必要重新審視相關策略,避免在全球競爭中失去定位。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院星期四(11月28日)舉行以“特朗普2.0下的美國與東南亞關係前景”為題的研討會。
關於東南亞在中美競爭下采取對沖策略,英國國際戰略研究所東南亞軍事現代化項目高級研究員拉克斯馬納(Evan Laksmana)指出,對沖類似於不結盟立場,但這不應是東南亞的最終目標,東南亞應更明確表達自身利益和原則的訴求,而對沖只是用作捍衞或推動這些利益的方式。
與會者也討論有關美國在東南亞的領導地位。有學者指出,東南亞應更關注各國的領導能力,而非完全依賴美國。若東南亞能夠團結一致提供合作空間,美國或會跟隨區域的引領,而非單方面施加影響。
在南中國海方面,中菲關係緊繃促進美菲合作,美菲去年擴大了《強化防務合作協議》,允許美國使用九個菲律賓的軍事基地。
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菲律賓智庫國家利益基金會臨時主席阿馬多爾(Julio Amador)説:“美國在菲律賓的據點比以往更多……我預計在特朗普領導下這會進一步發展。”
學者指出,特朗普的政策以貿易保護主義和美國優先為主,加上俄烏戰爭和中東衝突,可以預見美國未來四年對東南亞的關注度可能相對較低,但東南亞是一個經濟持續增長和重要戰略區域,對美國仍有一定的吸引力。
新加坡資深外交官比拉哈里(Bilahari Kausikan)説:“新加坡乃至亞洲,向來與美國打交道時都是基於共同利益,而不是共同價值觀。這種平衡成本與利益的務實做法,非常符合特朗普的交易式領導作風。”
阿馬多爾也説,特朗普自稱交易高手,無論對象是敵是友,他看重的是交易。“問題不在於我們能從他(特朗普)那裏獲得什麼,而是我們能提供什麼,讓美國在軍事與安全之外繼續參與東南亞事務。”