中美罕見互換囚犯 學者:助拜登留下外交遺產 | 聯合早報
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中美兩國罕見進行換囚,雙方各有三名被對方拘押的本國公民獲釋回國,包括被控間諜罪的人員。受訪學者分析,在美國現任總統拜登任期即將結束前,中國願助他留下外交遺產,促成被拘押人員回國,延續兩國關係止跌回穩的態勢。
據美國白宮國家安全委員會星期三(11月27日)發佈的消息,三名被中國拘押的美國公民斯威丹(Mark Swidan)、李凱(Kai Li)和梁成運(John Leung),已於當天返回美國。
得克薩斯州商人斯威丹是因涉毒品相關案件,在中國被判死緩;美國華商李凱因涉間諜罪,在中國被判10年監禁;美籍梁成運則因間諜罪被判無期徒刑。
美國國務卿布林肯説,他與這三人都談過話,他們將與多年不見的家人團聚。
梁成運和李凱已分別在中國被關押了三年和八年,斯威丹則被關押超過10年。
《紐約時報》報道稱,斯威丹和李凱被美國國務院認定為錯誤拘押,但梁成運沒有得到這一認定。報道引述美國高官稱,梁成運多年來一直向聯邦調查局提供有關中國的情報。
白宮國家安全委員會發言人薩維特説,截至目前,已沒有美國人在中國遭錯誤拘押。
中國外交部發言人毛寧星期四在例行記者會上證實,三名被美國錯誤拘押的中國公民已平安回國。她説,中國一貫堅決反對美國對中國公民出於政治目的進行打壓迫害。
毛寧指出,這次還有一名在美潛逃多年的逃犯被遣返回國,中國政府將繼續開展追逃追贓。
中國沒有披露獲釋中國公民的身份,但據彭博社報道,美國監獄管理局的數據庫顯示,中國公民徐延軍和季超羣已不在羈押中。
徐延軍被美國檢方指控為中國國安系統的情報官員,於2018年在比利時被美國誘捕,2022年因間諜罪被判入獄20年。美國政府稱,徐延軍是第一名被引渡到美國受審的中國情報官員。
徐延軍還被指是季超羣的聯絡人。季超羣2016年加入美國陸軍預備役,被控非法蒐集信息並傳遞給中國國家安全部。
對於中美罕見的換囚安排,上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯接受《聯合早報》採訪時指出,中國自徐延軍事件發生以來一直與美國交涉,拜登也曾就被拘押人員獲釋表達關切,但雙方就換囚進行實質性談判是今年以來的事情,並直接得益於中美元首近期會晤。
中美元首本月初在秘魯舉行的亞太經合組織(APEC)峯會期間會晤。據美國政治新聞網站Politico報道,雙方討論了換囚的可能性。
美國人權組織對話基金會(Dui Hua Foundation)創始人卡姆(John Kamm)告訴彭博社:“這樣的事情從來沒有發生過。中國人的骨子裏沒有換囚這一説。”
吳心伯認為,拜登正努力鞏固自己的政治遺產,希望在明年卸任前就被扣人員獲釋取得突破;中國也希望利用當前中美關係止跌回穩的態勢,促成問題的解決。
美國智庫外交關係委員會前主席哈斯(Richard Haass)則向《紐約時報》分析,中國領導人很可能是要為與即將上台的特朗普政府發展關係做鋪墊。“這是一種暗示,即如果你願意,就有可能進行互利交易。這可能會吸引特朗普這樣的人。”
在三名被中國拘押的美國人獲釋後,美國國務院網站星期三將赴華旅行提醒由三級降為二級,並移除關於非法拘押風險的“D”字標註。
吳心伯指出,美國此前拒絕把赴華旅行提醒降級,也是對中國的施壓手段,但這實際上阻礙兩國間的人文交流。