全球塑料公約談判陷入僵局 石化產國反對塑料限制 | 聯合早報
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(釜山綜合電)正在韓國釜山舉行的全球塑料公約談判臨近尾聲,儘管100多個國家支持限制塑料產量,但部分石油生產國堅持僅關注塑料廢棄物的處理,致使各國至今未就協議框架達成一致。
塑料污染政府間談判委員會第五次會議(INC-5)11月25日在釜山開幕,旨在達成一項具有法律約束力的全球協議,預計於星期天(12月1日)結束,但全體會議時間尚未敲定。該協議有望成為繼2015年《巴黎氣候協定》以來,在環境保護與應對氣候變暖排放方面最具影響力的協議。
巴拿馬主張設立全球塑料產量減少目標,已獲得100多個國家支持;但另一項提案未涉及生產限制。據悉,沙特阿拉伯等石化生產國強烈反對限制措施,並試圖通過程序手段拖延談判進程。
斐濟首席談判代表、氣候部長邁克爾在新聞發佈會上説:“如果你們沒有建設性地作出貢獻,也不願意與我們共同推動一份雄心勃勃的協議……那就請離開吧。”
全球塑料使用量將於2060年增加兩倍
根據英國環境調研公司Eunomia的統計,2023年,中國、美國、印度、韓國和沙特是全球五大聚合物生產國。另有數據顯示,到了2060年,全球塑料使用量將增加兩倍,預計撒哈拉以南非洲和亞洲的增幅最大。屆時,塑料垃圾也將增加兩倍,其中一半被填埋,僅不到五分之一被回收利用。
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部分談判代表和觀察人士擔心,本輪談判可能會陷入僵局,或被迫延期至下一個階段。
會議主席瓦爾迪維索在星期天發佈一份有望成為協議基礎的修訂版文件,但在多個爭議問題上仍保留備選方案,包括限制塑料產量、管理塑料產品與有害化學品,以及為發展中國家提供資金支持等。聯合國環境規劃署去年發佈報告稱,塑料中所含的有害化學物質超過3200種,而婦女與兒童極易受到影響。
墨西哥代表團團長澤佩達對談判持樂觀態度。她説:“這是一項可以持續朝着目標努力的多邊進程……我們有一個願意合作的聯盟,超過100個希望達成協議的國家,我們可以共同努力尋找前進之路。”
邁克爾則説,若最終的修訂文本中並未包含期望中的條款,“我們將回到原先的談判進程,繼續推動達成一份雄心勃勃的協議……沒有人會在沒有達成強有力協議的情況下離開釜山”。