澳洲要與東南亞合作 應對大國博弈維護利益 | 聯合早報
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澳大利亞要深化與東南亞的經濟合作,同區域夥伴建立“深厚的信任基礎”,攜手應對大國競爭加劇帶來的挑戰。
澳洲外交部長黃英賢強調,澳洲及其他國家須鞏固同美國和中國的關係,但從區域視角出發,通過合作化解大國博弈帶來的風險才能夠有效維護自身的利益。
前來出席新澳聯合部長級委員會會議的黃英賢星期二(12月3日)在國際戰略研究所(IISS)主辦的講座上説:“澳洲希望加強對東南亞的投資,這不僅是為了自身的經濟利益,也是因為經濟合作對於建立與東南亞國家的深厚信任關係至關重要。”
她認為,中小型國家不應只是大國行為的被動觀察者,而應該對多邊體制的運作持有獨立觀點。“我們可能不會總是如願以償,也可能遇到不同意見的人,但我們應認識到自身的能力,並對此充滿信心。除了要具備應對挑戰的能力,還須與志同道合的國家合作,維護我們所關心的事。”
黃英賢:澳洲市場份額減少 無法增強地緣政治影響力
黃英賢指出,深化區內互動的關鍵在於以經濟合作為基礎,建立深厚的信任關係。她坦言,澳洲在這一領域仍處於劣勢,但它希望通過落實《至2040年的澳洲東南亞經濟戰略》來扭轉局面,彌補以往的不足。
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今年9月,黃英賢出席《澳大利亞金融評論》舉辦的商業峯會時説,預計東南亞將在2040年成為世界第四大經濟體,但澳洲企業對這個地區的直接投資水平卻低於2014年。
澳洲官方數據顯示,在澳洲前20個投資目的地中,沒有東南亞國家;加拿大和中國對亞細安的直接投資規模及增長速度遠超澳洲。在2016至2020年間,中國在東南亞的投資幾乎翻倍,加拿大的投資則增長近三倍。
對此,黃英賢説:“美國在那裏,中國在那裏,加拿大也在那裏,其他國家也在擴張,而我們在一個不斷增長的市場所佔份額卻在減少。這既無法增強地緣政治的影響力,也難以帶來經濟繁榮。”
不過她強調,新加坡與澳洲的緊密合作關係在亞太地區具有重要地位。她提到,澳新的互信關係植根於深厚的歷史基礎。澳洲希望在此基礎上進一步深化雙邊合作,特別是在未來10年,以綠色能源轉型為雙方攜手推進的重點領域。
黃英賢也強調亞細安對於緩解區域爭端的重要性。她指出,儘管亞細安區域論壇(ASEAN Regional Forum)因為預防衝突的外交效果有限而有所停滯,但在全球爭端增多的背景下,亞細安仍應按現有機制進一步強化其中心地位,並通過預防性架構解決衝突,對區域穩定發揮關鍵作用。