分析:頒佈戒嚴令是“韓國民主倒退” 尹錫悦總統大位或不保 | 聯合早報
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韓國總統尹錫悦因頒佈罕見戒嚴令而面臨彈劾威脅,政治前途蒙上更深陰影。受訪學者認為,尹錫悦發佈戒嚴令是“韓國民主的倒退”,他的總統大位可能不保,即使挺過彈劾,威望也將大打折扣。
韓國六個在野黨星期三(12月4日)聯合發起彈劾尹錫悦的動議,並在當天下午提交國會。動議須要獲得國會三分之二多數議員的支持才能通過。國會目前由最大在野黨共同民主黨(下稱民主黨)控制,它與其他一些政黨在國會300議席中共佔據192席,距200席的門檻僅八票之遙。尹錫悦所屬的國民力量黨在國會則佔108席。
動議若在週五(6日)表決通過,尹錫悦將被暫停職務,總理韓悳洙將暫代總統職權。憲法法院須在180天內對彈劾動議作出最終裁定,這須要由九名法官中的六人投票,以決定通過或否決動議。
然而,法院現在僅有六名法官在任,三個職位仍空缺。法院放棄由七名法官審理動議的要求,但不清楚會否在不足九名法官的情況下審理動議。
擺在尹錫悦面前的道路無非三條:辭職、被彈劾下台或挺過彈劾,繼續擔任總統。如果尹錫悦遭彈劾罷免,韓國將在60天內選出新總統。
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韓國史上首位遭彈劾罷免的總統是朴槿惠,她在2017年因濫權、泄密等多項指控而被彈劾下台併入獄服刑。在她之前,盧武鉉曾在2004年3月遭國會通過彈劾動議,但憲法法院後來駁回彈劾案。
韓國反對派領袖星期三(12月4日)在國會提交針對總統尹錫悦的彈劾動議。(法新社)
新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎接受《聯合早報》詢問時説,他認為尹錫悦可能會被彈劾,並且承擔法律責任,但韓國朝野各黨之間可能在彈劾程序中展開談判,或許會進行一些利益交換。
尹錫悦週二晚上毫無預兆發佈戒嚴令,也沒有事先在黨內徵得共識。一些國民力量黨員隨後在國會中加入反對黨隊伍,投票決定撤銷戒嚴。鬧劇在幾小時內倉促收場,但足以折射韓國政情的動盪和分裂。
新加坡國立大學東亞研究所首席研究員藍平兒受訪時説,韓國政治相當極化,國民力量黨能否團結應對彈劾動議,是“一個巨大的問號”。“如果尹錫悦一方無人倒戈,反對派就無法掌握三分之二多數,政治僵局仍將存在,這是其中一種可能。”
“另一種可能是執政黨的一些議員加入反對黨,確保(反對派佔)三分之二多數。一旦彈劾成功,根據憲法,尹錫悦就要下台。”
彭博社分析,假如彈劾尹錫悦成功,民主黨黨魁李在明、國民力量黨黨魁韓東勳,以及偏左翼的祖國革新黨黨魁曹國,有望成為新總統的熱門人選。
即使尹錫悦挺過彈劾,恐怕也要淪為“跛腳鴨”。莊嘉穎解釋,尹錫悦頒佈戒嚴令的做法不僅讓韓國民主開倒車,也招致民眾不滿,他的威望勢必大打折扣。“他要推動任何政策或立法,會相當困難。”
多重壓力疊加促使尹錫悦做出玩火舉動
尹錫悦執政不過兩年半,支持率已日益低迷,不僅預算案多次遭到在野黨反對,夫人金建希也因收受名牌包和操縱股價等指控受到調查。今年4月的國會選舉,國民力量黨沒能取得多數議席,外界普遍認為,這是針對尹的一場公投。分析認為,多重壓力疊加,最終促使尹錫悦做出宣佈戒嚴的玩火舉動。
藍平兒説:“在下一次大選中,如果中左翼民主黨……勝選,而保守派(國民力量黨)落選,我一點也不會感到驚訝。”
戒嚴風波震驚韓國社會,同時引起國際各方高度關注。藍平兒説,這場混亂可能損害韓國近幾十年來逐步建立的軟實力,並打開“潘多拉的魔盒”。
莊嘉穎則認為,韓國民眾在戒嚴事件中為了維護民主價值,願意挺身而出,這説明韓國人“很確定他們自己要走的政治方向”,這次風波對韓國形象的損害其實不大,“甚至有一些加分的部分”。
韓國政局風雲變幻,牽動外界對首爾外交動向的擔憂,但受訪學者一致研判,即使韓國政權更替,主要的外交方針並不會產生根本性的變革,包括延續美韓同盟,以及深化與東南亞的合作。
不過,藍平兒指出,韓國左派政黨因一系列歷史遺留問題而對日本持批評態度,如果左翼當政,可能不會像尹政府那樣與日本走近,同時可能計劃重啓在尹執政期間停滯的韓朝接觸。