社論：韓國戒嚴的挑戰和機遇 | 聯合早報

韓國總統尹錫悦12月3日夜晚突然宣佈戒嚴，震驚國內外，但卻在各方合力反對後的六小時讓步，解除戒嚴令。這一突如其來的事件雖然短暫，但所引發的強烈後續政治動盪，勢必持續一段時間。尹錫悦個人的政治生命相信已經進入倒計時，但事件反映韓國政局的複雜挑戰和機遇。六小時的戒嚴令彷彿一場政治鬧劇，背後卻透露出韓國朝野慘烈的政治鬥爭。這場鬧劇同時也是對韓國擺脱強人統治後，數十年發展的政治體制和文化的一次壓力測試。應當説，成績斐然。

在戒嚴令取消後，韓國六大反對黨隨即聯名發起彈劾總統的程序。但是，執政的國民力量黨在12月5日召開閉門會議後，雖然要求尹錫悦退黨、內閣全體辭職，以及免除建議戒嚴令的國防部長金龍顯職務，但卻一致反對彈劾。由於執政黨在300席的國會里擁有108席，導致在野陣營缺乏所需的三分之二多數票通過彈劾案。但要求尹錫悦下台顯然是民意所向，包括工會在內的眾多民間團體已經準備通過罷工，向政府施壓。預料韓國政局接下來會因此動盪不安。

如果尹錫悦拒絕下台，現有司法程序一時間可能還奈他莫何。彈劾案的另一道關卡，在於韓國憲法法院的九名大法官有三人已經退休，至今還沒有補缺。按照規定，憲法法院必須有七名法官開會審議彈劾案，在六名法官同意後才能通過。因此，在野陣營要通過司法程序清算尹錫悦，恐怕曠日費時。這必然促使他們採取民間抗爭等政治手段，逼迫執政黨和尹錫悦就範。這會是此後一段時間韓國政局混亂，朝野對抗加劇的另一個導因。

尹錫悦魯莽頒佈戒嚴令，事先也沒有知會同黨同志，執行命令的軍警顯然沒有全力配合，使得反對陣營得以迅速聚集國會，立法廢除戒嚴。作為政治素人，尹錫悦的行為被視為對反對黨在國會的全面立法杯葛，以及對他妻子涉嫌貪腐的政治追殺的意氣用事反擊。韓國政治有所謂的“青瓦台詛咒”，在那裏辦公的總統，政治上都難以善終。尹錫悦就職總統後儘管搬出青瓦台，卻無法擺脱詛咒。當然，詛咒本身反映的是韓國政治撕裂的嚴重程度。

韓國最重要的盟友美國顯然也被矇在鼓裏，駐韓美軍毫不知情。雖然白宮官員事後肯定韓國朝野妥善處理危機，但尹錫悦已然失去華盛頓的信任。儘管事件倉促結束，沒有波及半島的安全形勢，韓國作為美國應對中國崛起的圍堵網重要一環，戒嚴所產生的危機以及後續影響，必然衝擊美國在東亞的戰略部署。沒有美國支持的尹錫悦，更加無法有效執政。戒嚴鬧劇的後續效應會如何改變東亞的地緣政治，還須進一步觀察。

從積極面説，戒嚴失敗同時凸顯韓國民主體制的韌性，參與的軍人、警察、從政者都基本遵守法治精神。負責佔領國會的軍警雖然一度與抗爭的國會人員發生衝突，但表現得相對剋制，沒有讓暴力升級，也沒有開槍。他們似乎不嚴格限制國會開會否決戒嚴令，並且在國會立法取消戒嚴令後遵令撤退。事先不知情的總統幕僚也集體辭職抗議，讓孤立無援的尹錫悦被迫讓步。水火不容的韓國朝野或許還沒有養成妥協的民主精神，但在戒嚴過程所表現的守法精神，卻更貼近現代政治文明價值。

戒嚴鬧劇一方面凸顯韓國政治鬥爭的激烈和失序，但另一方面這場危機能和平結束，則證明韓國憲政體制經歷多年的發展，已經走出當年軍人統治和強人政治的陰影，形成基本的民主政治共識和默契。本次戒嚴危機也證明“衣食足而知榮辱”的政治智慧，在漢江奇蹟後更上層樓的韓國，應當成為現代政治學的經典案例。若朝野各方能把握契機，尋求和解，打破冤冤相報的青瓦台魔咒，韓國或許能因禍得福。